2.2 加大安全投入,夯實安全生產基礎,構建和諧人、機、物環境
加大安全投入不是盲目的、簡單的、重復的增加資金而是有計劃、有目的、針對性強的投入資金,是消除隱患、確保安全生產工作的必要條件。 若視安全隱患而不顧,只從節約成本的角度考慮,采取消極對待的態度,不及時投入資金進行整改,不僅在崗員工的生命得不到保證,而且安全事故隨時都會發生,將會給企業帶來更大的損失。因此,加大安全投入是為企業平添安全措施,夯實安全基礎的重要保障,是節約資金的有效辦法,加大安全投入是為企業長遠發展更好地節約成本。
一是完善安全投入保障機制,克服“補救式”安全投入的傳統思想,未雨綢繆,舍得在安全上投入,確保安全費用的足額提取和有效使用 。
二是加快主要生產設備技術升級和更新換代,努力構建科技型礦山管理平臺,積極打造“裝備現代化、采掘機械化、系統自動化、監測數字化、管理信息化”的現代化非煤礦山。臨朐縣寺頭金礦建立安全生產電子監控平臺,井上、井下安裝了電子監控設備,對生產全過程進行實時監控,實現了井上、井下、全礦三級安全監控,可以及早發現隱患及時消除,進一步提升了非煤礦山的安全技術水平。
三是圍繞影響安全生產的重大因素和關鍵問題,開展科研攻關,解決實際問題,實現安全生產新突破。要著重解決安全工作的難題和棘手問題。對重點問題積極組織科技人員進行攻關,緊緊圍繞安全和發展、提高勞動效率、方便員工操作這一核心去運作。發揮廣大員工的聰明才智,經常組織群眾性的革新活動。對有價值的創新成果,盡快運用到實際生產中。
四是以實施“人才興安”戰略為帶動,構建安全管理技術人才支持平臺。采取傾斜政策積極吸納引進專業人才,建立專業技術人才、技術工人、安全管理人員三個人才庫。結合學習型企業文化建設,堅持內培與外培相結合,專業培訓與業余培訓相結合,課堂培訓與現場培訓相結合,努力提高職工安全技術素質。
2.3 健全機制,夯實安全管理基礎,構建和諧安全管理體系
安全管理工作是一項系統工程,隨著安全生產條件的變化,需要不斷創新機制,強化管理。非煤礦山企業應結合自身安全生產實際,形成以“四抓四嚴一追究”為主線的安全管理體系。
一是抓超前,嚴把安全技術措施關。強化業務保安,認真落實隱患排查整改制度,對安全工作中的突出性重點問題、苗頭性隱患問題、關鍵性技術問題、反復性難點問題,超前完善制定防范措施,并加大檢查和監督力度,把安全隱患消滅在萌芽狀態,實現安全工作的持續改進;突出安全重點和薄弱環節的檢查,及時發現和消除不安全隱患,對檢查中發現存在的問題和事故隱患應立即整改,并通過復查落實整改情況,實現安全檢查工作的閉環,真正消除事故隱患;突出作業現場的安全動態檢查,保證和督促各項安全措施落實到位。
二是抓各級人員安全責任制的落實,嚴把安全獎懲考核關。建立安全責任體系,完善各級管理人員和各工種人員安全責任制及相關配套考核辦法,與安全獎懲掛鉤考核,做到一級抓一級,層層抓落實。尤其是狠抓班組長、區隊長和特種作業人員三個環節,進一步明確責任,分級進行安全抵押,加大獎懲和考核力度,依靠機制建設,使安全崗位責任制真正落實到現場,落實到實際工作中,減少事故隱患和零星事故的發生。
三是抓重點和薄弱環節,嚴把現場管理關。例如地下非煤礦山以通風為基礎,以局部通風為關鍵,以監測監控為保障,上設備、上措施、上手段,杜絕安全事故的發生。同時,加大巷修工作力度,搞好通風降阻,滿足生產需要。針對頂板管理、巷道貫通等重點工作,強化現場措施的檢查和落實,狠抓事故防治。
四是抓基礎,嚴把安全質量關。深入開展安全質量標準化工作,堅持把安全質量達標做為強化安全管理,實現非煤礦山可持續發展的基礎工作來抓。突出以人為本,強化基礎裝備、基礎設施、基礎資料的建設,按照職業安全健康管理體系的基本理論,建立自我約束、持續改進的安全質量標準化長效機制。
“一追究”就是認真落實安全職責,追究安全責任。對重大安全隱患和安全事故責任者,嚴格執行安全事故責任追究制度。堅持“責、權、利”相結合,該重獎的重獎,該重罰的重罰,做真的,來實的。通過安全責任追究制度的認真執行,落實各級安全責任,以促進安全工作的健康開展。
總之,非煤礦山企業的安全工作不僅是一項系統工程,更是一項需常抓不懈的長期性工作。必須結合礦山的實際情況并采取對應的措施和辦法,通過加強安全思想文化建設,加大安全生產投入,健全安全管理機制等幾方面內容,杜絕各類事故的發生,從而有效地推進非煤礦山安全工作扎實穩步發展。
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