安全生產是國家在生產建設中一貫堅持的指導思想和重要政策，也是精神文明建設的重要內容，同時也是維護社會安定團結，促進國民經濟穩定、持續、健康發展的基本條件。安全生產是非煤礦山企業管理的基本原則。沒有安全，就沒有生產、沒有效益，就沒有礦區的穩定發展和職工的家庭幸福。因此，只有狠抓安全生產工作，積極探索富有特色的安全生產長效管理機制，全面提升企業的安全管理水平，才能確保企業的安全生產，才能實現企業的經濟效益最大化，才能更好地保持非煤礦山企業的健康持續發展。
本文試從非煤礦山企業安全生產事故多發的原因進行了分析，繼而對今后如何搞好非煤礦山企業安全生產工作提出了對策及建議。
1 非煤礦山企業安全生產事故多發的原因
近年來，國家對非煤礦山企業的安全工作給予了高度的重視，出臺了一系列有關安全生產的法律法規，并不斷加大安全投入和安全監管力度。盡管如此，我國的非煤礦山安全形勢仍然不容樂觀。然而，據有關部門對非煤礦山安全事故的原因分析，絕大多數事故都是事先可以預防的，完全超出技術能力的事故幾乎為零，究其原因，導致事故發生的原因主要有以下幾方面。
1.1 安全意識淡薄，責任心不強????????
絕大多數從業人員的文化素質較低，對非煤礦山災害事故預防知識和安全生產知識懂得不多或一知半解，對一些細枝末節的問題不加重視，安全生產意識淡薄，責任心不強，業務素質上提高較慢，自我規范能力不強，加上人員的流動性大等因素的影響，故對非煤礦山職工的安全教育、提高其安全素質難以一蹴而就，需要一個比較長的過程，是一個長期而又艱辛的任務。??
1.2 安全硬件設施不強，基礎投入不到位
安全投入和安全基礎設施是非煤礦山企業安全生產的最基本條件。然而一方面由于非煤礦山企業發生事故后的事故賠償少、處罰輕；第二由于非煤礦山安全設備一次性投入成本高，但非煤礦山承包期短，非煤礦山小企業不愿意在安全技術上增加投入；第三企業經濟效益差，根本無法進行安全投入；第四企業沒有形成安全投資觀念，盡量壓縮和減少安全開支。由于以上諸多原因使得非煤礦山企業在硬件設施及安全投入上存在一定的不足。
1.3 安全管理的貫徹力不強，安全管理失控
安全管理制度和作業規程都健全了，不代表安全管理就加強了。有了制度，而不去很好的貫徹和落實的話，就如同紙上談兵，安全管理也就成了一句空話。說是安全管理，其實也就是管人、管物并且創造良好的安全生產條件以及綜合協調力。簡單來說也就是執行的問題。在安全生產工作中，執行力的好與壞直接關系到安全管理制度的落實與生產任務的完成與否。毋庸諱言，人本身是有缺陷的，一個共性的問題是存在惰性，在非煤礦山生產過程中，由于人的惰性原因，就會造成安全管理出現時緊時松的現象。另外大部分非煤礦山企業的技術力量比較薄弱，管理體制不順，職責權利不明確。礦山專業技術人員嚴重匱乏，技術管理工作幾乎無人能做。日常的作業規程都少有人會編制，技術裝備、安全儀器的使用和維護都存在困難，其效能發揮大打折扣。
2? 加強非煤礦山企業安全生產工作的對策及建議
非煤礦山的安全生產涉及到方方面面，物的不安全狀態、人的不安全行為、環境的不安全因素、以及管理上的缺陷是影響非煤礦山安全生產的四大因素，只要其中一個環節斷鏈，隨時都有可能發生事故。安全管理是一項基礎工作，需要有一整套完整的制度和機制去加以約束和激勵，并在生產實際中層層落實安全生產責任制，狠抓職工教育和隊伍素質建設，筑起非煤礦山安全生產的厚重屏障，有效地提升職工隊伍素質，才能確保礦非煤礦山的安全生產。
2.1 以人為本，夯實安全思想基礎，構建和諧人文安全環境
大量的事故統計資料表明，85%的事故發生與人的不安全行為有關，人對于安全的主導作用，貫穿于安全的所有方面。只有人人遵章守紀，才能保證安全。只有人人按章作業，才能避免意外事故的發生。因此，在安全管理中，堅持把職工安全思想教育做為基礎工作來抓，從職工的思想實際入手，扎實開展安全思想教育活動，努力實現安全思想人人達標。例如堅持開展經常性的“查找安全思想隱患、反三違、反事故”大討論以及安全演講、牌板展、知識競賽等活動，可以達到潤物細無聲的效果。建立安全教育“三臺”（警示臺、閃光臺、曝光臺），用正反兩個方面的典型案例教育職工，用身邊人、身邊事警示職工。組織嚴重“三違”人員巡回演講，對職工進行潛移默化的安全教育。通過安全思想教育的深入開展，提高職工的安全思想意識，減少“三違”現象，降低工傷事故率。
同時對生產經營者和職工要進行嚴格的安全知識培訓和考核。其中努力培訓和增強生產經營者的安全素質是重中之重。工作能否取得成效，生產經營者是決定因素。作為一個生產經營者必須熟悉安全生產有關法律法規；具備相應的非煤礦山安全知識和技能；具有較高的安全意識和責任心；能夠在思想上、行動上體現自己對安全工作的高度重視，并不斷地感染員工；善于抓住員工思想上的誤區，善于捕捉最薄弱的環節，有效喚起員工的安全意識，規范員工的日常行為。
例如臨朐縣東泰石材有限公司在實際中推行“平安卡”管理制度, 一般作業人員必須經過專業培訓機構進行安全教育培訓，考核合格后發給“平安卡”，在“平安卡”上記錄個人基本信息和安全培訓情況及違規違紀等信息，并做為年終考核和用人用工的重要依據。實行“平安卡”管理制度，解決農民工初次上崗教育培訓和日常安全教育培訓等難題，促進工人自覺遵章守法，提高自我保護能力，從而使得長期困擾非煤礦山安全生產的主要問題——農民工素質偏低、自我防護能力不足，能夠得到較好的解決，基本扭轉非煤礦山安全生產的被動局面。