2、不合法礦井整改不到位
　　一些地方對整頓關閉不具備安全生產條件的廠礦，態度不堅決，工作不得力。本應關閉的廠礦，有的借“資源整合”為名繼續非法生產；有的假借技改、基建和改建之名，逃避整頓關閉；甚至上有政策下有對策，搞形式、走過場，致使上級的整改措施無法及時準確地落實，從而造成重大安全事故的發生。

　　3、某些國家機關人員的瀆職放縱了私挖爛采行為。
　　某些國家機關工作人員為不具備合法開采證件的非法煤礦提供方便。一些私挖爛采和不具備安全生產條件的礦主為躲避執法部門的查處，對主管、經管、協管的相關部門和領導大肆賄賂，致使一些政府官員被淪落為犯罪分子的“保護傘”，幫助原本不能合法開采的煤礦取得合法開采的證件。

　　三、瀆職犯罪造成重大安全事故的預防及措施

　　為有效遏制此類現象的發生，檢察機關應堅持“打防結合，標本兼治，重在預防”的指導方針，加強與行政執法部門和各個廠礦的密切聯系，相互配合，共同采取多種預防對策，增強預防實效。

　　1、加強安全生產的思想教育工作。
　　檢察機關應在相關企業、廠礦和監督管理部門中，經常組織相關人員開展安全生產的思想教育工作，增強安全責任意識，切實加強技能培訓，進一步提高安全防范意識。

　　2、建立預防網絡。
　　預防重大安全責任事故的瀆職犯罪工作是一項系統的社會工程，僅靠檢察機關一家的力量很難達到預防的目的。檢察機關必須結合實際，建立縣級安全責任事故瀆職預防職務犯罪工作指導委員會、企業廠礦聯絡中心、職工預防職務犯罪聯絡員三級網絡體系，健全和完善預防重大安全責任事故瀆職犯罪的長效工作機制。同時，加強對聯絡員的培訓，增強其積極舉報揭發的瀆職犯罪的積極性。

　　3、加大法制宣傳教育力度。
　　檢察機關自身優勢，密切配合各企業廠礦和監督管理部門，采取舉行座談會、案情分析會、法制講座等形式，認真開展法制宣傳、教育和咨詢工作，從而提高廠礦企業干部職工和行政監管人員的法制觀念，增強安全防范能力。

　　4、加強調查研究，查漏補缺，健全規章制度。
　　檢察機關應深入了解廠礦企業和監督管理部門存在的缺陷和不足，協助行業部門制定出科學、嚴謹的管理制度。設立舉報箱，公開舉報電話，聘請監督員等，虛心接受人民群眾的民主監督和新聞媒介的輿論監督。充分發揮企業廠礦和監督管理部門內的紀檢監察部門的監督制約作用，使每個部門、每個人員的權力都受到監督，從源頭上遏制和減少瀆職犯罪的滋生蔓延。

　　5、嚴厲打擊重大責任事故背后的瀆職犯罪。
　　檢察機關要對因瀆職造成重大安全責任事故發生的職務犯罪行為嚴厲打擊，做到發現一起查處一起，對構成職務犯罪的工作人員，要堅決給予嚴懲，該逮捕的堅決逮捕，該判刑的堅決判刑，決不姑息遷就，以此震懾其他心存僥幸的人員不敢犯罪。