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安全管理網

煤礦安全管理的實踐與探索

  
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 山東龍口礦業集團北皂煤礦屬極典型軟巖礦井,地質條件復雜,礦壓顯現明顯。特別是海域采煤工藝相對困難,水、火、瓦斯、頂板、煤塵等自然災害隨時可能威脅礦井安全。基于此,幾年來,北皂煤礦始終堅持“以人為本,科技領先,科學管理,爭創一流”的發展方針,從安全監測系統、工業以太環網、工業電視系統、自動化控制系統、軟件開發、通訊系統等六個方面進行了總體設計規劃,鋪設完成了國內首條井下工業以太環網,并在此基礎上建成了北皂煤礦綜合自動化控制平臺,從而促進了煤礦企業實現健康、持續發展。

  一、健全完善安全監管機制,做到有章可循、有法必依、依法治礦。

  北皂煤礦在近幾年的安全管理實踐中,一是健全完善安全生產責任機制,做到齊抓共管。把安全生產責任制的落實作為安全管理的核心和主線,加強責任體系建設,加大安全責任在副總、區隊承包考核中結構工資的比例,加強下井跟班、值班、帶班制度,徹底解決“嚴不起來、深入不下去”的問題。二是健全完善監督檢查機制。堅持黨政工團大檢查、專項檢查和安全小分隊稽查相結合,保證安全檢查不斷線。以“小題大做”抓安全,對不符合作業規程要求的,堅決予以制止,凡現場存在事故隱患的,堅決掛牌整改。三是健全完善重大隱患排查預警機制,杜絕重大事故發生。按照“煤礦安全生產隱患實行排查、治理和監督三條線,分級管理和監控”的原則,完善重大事故隱患排查治理監管制度,超前制定預案,強化措施,落實責任,標本兼治,杜絕重大事故的發生。四是健全完善考核追究機制,強化安全責任落實。堅持一工程一落實一考核,堅持一事故一分析一處理,一抓到底,嚴格追究事故責任。
  在安全管理上,北皂煤礦還突出了人本安全管理理念。現代安全管理要求的基礎就是正確認識安全管理,人為管理之本。管理的主體是人,客體也是人,管理的動力和最終目標還是人。在安全生產系統中,人的素質(心理與生理、安全能力、文化素質)是占主導地位的,人的行為貫穿施工過程的每一個環節。因此,在安全管理過程中,企業必須尊重人,關心人,以人為本,采取必要措施,保障個人的利益,使大家找到歸屬感,最終形成安全管理“命運共同體”,推動安全管理的改善和提高。在安全工作中,北皂礦突出了“誰主管,誰負責”的原則,認真落實安全責任制,層層抓、層層管、層層分解,把責任落實到每一個人。制定、完善、落實各種規章制度,并使各種制度正規化、規范化以及有效運作。監督、檢查、落實、整改工作,要橫向到邊,縱向到底。強化安全防范措施,安全管理集中體現為“嚴、細、實”,杜絕走馬觀花現象。
  落實安全生產規章制度,規范人的行為對搞好安全生產工作極其重要。企業的各級管理人員要抓好制度的教育和落實,使廣大員工懂得按規章制度和操作規程運作就是珍惜生命、珍惜父母的養育之恩,珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺用規章制度規范自己的行為,把自覺執行規章制度變成自覺的行動。
  
  二、培育富有煤礦特色的安全文化,提高員工素質,協調員工的安全行為是煤礦實現安全生產的一個重要條件。


  企業安全文化從廣義上講,是企業在長期安全生產經營活動中形成的。它是以人為本,保護人的身心健康,尊重人的生命,實現人的安全價值的文化,是企業安全形象的重要標志,是凝聚員工的強力磁石和樹立企業安全精神的動力。而英國健康安全委員會核設施安全咨詢委員會,對安全文化給出了相對狹義的定義:“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物,它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。”這一定義把安全文化限定在人的精神和素養方面,體現了安全文化的本質。也由此可見,在這一過程中,“人”的問題成為核心問題,而培育安全文化、發揮安全文化的強大優勢,正是解決這一問題的重要保證。
  
  一、堅持正面引導,唱響安全生產主旋律。傳統的安全管理模式是自上而下,職工被動接受而不是主動參與,沒有切實解決好內在動力問題。我們北皂煤礦在對傳統安全管理進行剖析、反思的基礎上,注重引導、強化廣大職工對安全與健康的自愿、自需、自求意識,教育職工在從事各種安全生產時,都帶著“我要安全、我會安全、我能安全”的思維進行。在對職工具體引導教育過程中,突出四個特點:一是教育活動自下而上進行,從工人到班組、區隊逐級進行座談,充分談思想、談認識,讓每一個職工都來關心“自我”并成為每個人的自覺行為。二是輔之以必要的教育形式,在礦電視臺開辟了“安全大家談”、“三違人員亮相臺”;開展了班前會禮儀、安全宣誓、“一日一題”、崗前三分鐘安全自律等活動;充分發揮安全文化走廊的陣地作用,使每名員工對安全文化耳濡目染,潛移默化,動心入腦。通過系統理念滲透、行為養成訓練,不斷強化職工對生命價值極端重要性的認識,進一步明確在安全工作中的權力和義務。三是正面引導教育與抓好職工安全培訓相結合,堅持標本兼治,分階段、分層次制定實施了培訓計劃,同時,抓好職工對《安全生產法》、新版《煤礦安全規程》和安全業務技能知識的學習并嚴格考試考核,有效地提高了員工的綜合素質。四是正面引導教育與嚴格獎懲相結合,不斷加大對“三違”人員和事故責任者的懲罰力度,嚴格執行“三項制度一個辦法”,對“三違”多、問題多、群體違章的單位,堅決停產進行全員培訓及罰得再多不手軟的思路。正向引導教育開啟了職工固有的安全需求思維,改善職工安全心智模式,引導職工將其本能性的安全要求固化在生產實際操作之中,使“自己的安全自己管”成為每個職工的迫切愿望和需求,實現了安全管理的無為而治,體現了安全文化的本質。

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