1.甲企業立即制訂廠區的環境保護整體搬遷或轉產計劃,報政府主管部門批準后,盡快實施;在搬遷未實施之前,甲企業不得進行擴建,并采取切實可行的措施,消除事故隱患,確保生產安全萬無一失;甲企業收購毗鄰已建成住宅樓及其他危險影響大的敏感性建筑,作為職工倒班休息公寓樓使用;原廠區生產用地搬遷后,可按照城市總體規劃,利用該地段的區位優勢,通過用地性質調整,進行綜合開發建設。
2.乙公司在建的住宅樓立即停止建設,已建成的住宅樓暫停銷售,同時按環境保護要求補辦小區環境影響評價報告,待評價報告結果完成后再進行處理;按照現有敏感性建筑危險性評估的有關要求,建設相應的防護隔離設施,降低和減少危險影響,確保居民安全。
3.地方政府立即制止并拆除甲企業生產廠區周圍的農民違法建設房屋;對可能受甲企業安全衛生影響的管轄區居民,做好宣傳解釋工作,避免產生不穩定因素,并做好發生突發事件時的安全防范工作。
4.安全監管部門加強對甲企業的安全生產監督管理,確保生產安全;加強對甲企業的安全監測監控,做好緊急事件狀態分析和研究工作,科學合理確定危險性程序和影響的范圍,采取相應的防范保護措施和人員安全疏散應急預案。
5.環境保護部門加強對甲企業周邊環境的監測監控;根據國家有關標準,合理確定安全衛生防護距離并提出相應控制要求,會同有關部門共同確定甲企業生產廠區安全衛生防護距離;在甲企業搬遷之前,為其所處區域的規劃建設提供相應控制依據,在規定范圍內禁止新建醫院、居民區和學校等敏感性建筑。
6.規劃部門根據相關法律、規范以及安全監管部門的要求,在滿足安全生產的前提下,嚴格控制甲企業生產廠區周圍安全衛生防護范圍內用地的開發建設,做好規劃管理控制工作。
二、公開?;髽I建設信息的價值
從上述案例的補救措施可以看出,危險化學品企業相關建設信息公開的價值在本案中至少體現以下幾點:
1.甲企業地處城市建成區,通過用地性質調整,按照城市總體規劃進行綜合開發建設,區位優勢明顯,潛在經濟價值巨大。毗鄰的乙公司住宅小區也相應具有潛在經濟價值。
2.甲企業技術改造項目環境影響評價及批復等信息公開后,地方有關部門不為甲企業技術改造項目和乙公司住宅小區項目辦理有關建設許可證,可避免由于辦理建設許可證帶來的政府誠信價值損失。
3.甲企業在原地進行技術改造項目不能得到相關建設許可,可避免甲企業技術改造項目搬遷的重復建設耗費。
4.甲企業不在原地進行技術改造,可避免原地生產規模擴大帶來的輔助設施(如收購毗鄰已建成住宅樓及其他危險影響大的敏感性建筑,作為職工倒班休息公寓樓使用)建設耗費。
5.甲企業生產規模不擴大,可避免其危險化學品生產帶來的環境監測、安全生產監控等費用。
6.甲企業生產廠區整體搬遷后,甲企業周邊現有單位及1km2的土地儲備用地的開發與建設環境得到很大改善,其價值明顯提升,將推動區域社會經濟的更快發展。
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