這些年來,我國對化工企業安全生產管理先后出臺一系列規范標準和政策規定要求,起到很好的推動促進作用,事故發生率有了明顯下降,安全生產管理形勢趨于穩定好轉。但企業的安全生產管理形式、內容、手段和方法有待優化整合。即突出企業九項主體責任落實、從四方面加強班組安全管理、關鍵防控三大不安全因素影響、全面提升安全管理水平這一目標。是當今企業在一段時期內安全生產的基本管理走向,同時也給我們帶來一些新的思考。
一、突出九項主體責任落實管理
安全生產主體責任,是指生產經營單位應當履行的法定安全生產職責和義務。企業是生產經營活動的主體,也是安全生產工作責任的直接承擔主體。因此,必須嚴格遵守《安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》等法律法規規定,建立以安全生產責任制為核心的各項安全生產管理制度和操作規程,建立健全企業安全生產檔案管理制度,確保安全生產方面必要的人、財、物等投入,大力改善安全生產條件,落實安全生產措施,消除事故隱患,減少和避免安全生產事故的發生。
當今,企業安全生產主體責任落實,應歸并為“細化分解責任制、安全生產投入、安全教育培訓、安全許可備案、安全生產標準化、15種重點監管的危險化工工藝、6類60種重點監管危險化學品、重大危險源監控、應急救援管理”等九個主要方面,是企業全面落實的主要責任載體,也是優化整合的重點管理內容,更是深化管理的基本環節要素。
以上九項主體責任落實,是企業安全生產管理的重要內容,必須從“源頭把關、過程防控、結果安全”的環節上不斷深化安全管理,進一步完善落實企業安全生產“一崗雙責”制度,嚴格落實安全生產激勵和責任追究制度,使企業真正擔負起安全生產“策劃、防控、調節”等自我管理的責任。
二、從四方面加強班組安全管理
班組是企業的細胞,也是加強企業安全管理的最前沿陣地?!捌髽I千條線、班組一根針”,班組是企業的最基層組織,是企業生產活動的基本單位,是完成企業各項目標的主要承擔者和直接執行者,班組工作是否有效直接影響企業的發展。從安全角度來說,班組是人、物、環境的直接交叉點,既是企業安全管理的落腳點,又是企業安全管理的關注點。因此,企業要實現長期、穩固的安全局面,就必須重視班組的安全管理建設工作。
班組安全管理建設的重點內容可概括為:“強意識、守紀律、嚴操作、會處置”四個方面內容,并進行百分數考核達標。
企業班組安全管理建設,要從“五個字”上重點提升:安全意識要“強”、執行制度要“硬”、考核制度要“嚴”、管理思路要“新”、工作方法要“細”,真正達到班組“人員無傷害、設備無缺陷、系統無故障、管理無漏洞”等四無安全管理建設標準。
三、關鍵防控三大不安全因素影響
在安全生產管理上,關鍵防控人的不安全行為,是指可能導致超出人們接受界限的后果或可能導致不良影響的行為;關鍵防控物的不安全狀態,是指物的能量可能釋放引起事故的狀態,曾引起或可能引起事故的物的狀態;關鍵防控管理上的工作缺陷,是指沒有把事情第一次就做對,嚴重存在雙重標準,管理工作不到位,有明顯缺失、失誤或失控錯誤,未能重視預防上的管理缺陷。以上三大不安全因素影響,是企業安全生產管理的關鍵內容,必須得到有效的防控,才能確保生產安全。
在企業安全生產管理過程中,重點存在以下三個主要問題:
一是,人的行為存在不規范性。主要體現在“三違”現象,即違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。從近幾年來的事故統計表明,大多數事故都因“三違”而造成的。
二是,物的運行存在不良狀態。主要存在設備陳舊更置不到位,未按規定及時維護保養,未實行定期檢測檢驗,高危工藝自動化控制改造未達到本質安全等。
三是,管理工作存在明顯缺陷。在日常安全管理工作中,管理工作質量不高、工作不到位,說的做的不一樣,制度不落實,責任不追究,管理脫節、失誤多,管理缺陷明顯。
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