?要有的放矢地改進工作，就必須查找自身存在的問題，如若不然，就可能事倍功半。石油企業存在的問題大致有以下幾點：

??? 1 領導意識的束縛

??? 長期以來，中國石油石化企業走的是高度計劃的市場經濟的路子，在中國向市場經濟邁進的過程中，沒有緊跟時代的步伐，建立起能夠參與國際市場競爭的新機制。部分石油石化企業決策者沒有與時俱進、及時更新觀念，將安全提到企業的核心競爭力的高度上來，這就不能正確處理安全與生產、安全與效益、安全與速度、安全與發展的關系，一旦出現安全工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”、“有錢時重要，不虧時次要，賠錢時不要”等現象時，安全生產必將無法得到可靠的保障。

??? 2 員工素質不能滿足現代石油石化工業的發展需要

??? 由于種種原因，石油石化企業職工的素質沒有得到與企業效益增長相適應的提高，成為提高企業管理水平的一大制約。

??? 2.1 歷史原因

??? 很長一段時期以來，油田開發都是用會戰的形式。而早期的會戰隊伍幾乎都是由部隊整建制專業的石油師組成的，從而制約了石油企業職工素質的提高。首先，他們是軍人出身，文化程度普遍很低；二是普遍沒有成家，即便成家也是身在農村，養兒育女一大堆，油田開發成功了，生活穩定了，接下來就要解決家庭問題。油田早期的新增職工多是從這些家屬中進行挑選的，油田早期的職工文化素質狀況也就可想而知了。

??? 2.2 行業原因

??? 油田企業，地處偏僻，信息閉塞，文化生活單調，工作條件艱苦，因此，對大中專學生吸引力較低，人才補充跟不上。而自辦技工學校、職工大學培養出來的學生，質量較之正規院校的學生要差一截，委培大學生的素質應該說是比較高的，但是人數卻非常有限。同時，石油企業的特殊進人渠道如轉業軍人的年年補充，也在一定程度上影響了職工素質的提高。

??? 2.3 管理原因

??? 職工教育培訓在很長的一個歷史時期都沒提到足夠的重視，培訓質量低下是造成職工素質低的又一個原因。在會戰初期，職工文化素質差，師資力量弱，培訓得不到重視，跟師傅學是職工獲取知識的重要途徑，這與國外大石油公司把培訓當成福利相比，不可同日而語。

??? 2.4 職工自身原因

??? 由于大批職工文化程度相對較低，受自身文化水平和傳統觀念的影響，對培訓的自覺需求態勢還未形成，“多少年不培訓不也照樣產了那么多石油么？”這種思維對于自身素質的提高也造成了負面影響。

??? 現代石油石化工業隨著科學技術的飛速發展而發展，新技術、新工藝、新材料不斷在生產實際中得到應用，離開了高素質的員工是無法進行的。因此，當前中國石油石化企業的員工素質比較低下的狀況也大大制約了企業的發展。然而，社會保障體系尚不完備，社會就業門路非常狹窄的情況下，要解決好這個問題卻又是復雜而艱巨的。