?1 石油企業交通安全現狀及存在的問題
交通運輸安全管理是石油企業管理的一項重要內容,是現代交通安全管理體系的重要課題之一。隨著石油企業生產規模的不斷擴大,原油產量的逐年增長,與之配套的交通運輸服務工作量必然會大幅度增加,交通運輸將在生產指揮、工程服務、后勤保障、生活服務諸多環節為何證生產起到重要的輔助作用。
石油企業交通運輸車輛既是為油氣生產服務必不可少的重要工具,又是安全生產傷亡事故多發的薄弱環節。回顧近幾來油田交通運輸所發生的事故,突出反映在“三違”現象嚴重方面,駕駛員酒后開車,超載、超速、非專職司開車等違章肇事幾乎年年發生。每年交通事故所造成的傷亡率占企業傷亡的60%以上。石油企業所發生的重大傷亡事故,經事后調查分析,主要存在以下兩方的問題。一方面存在管理體制不順,法律意識不強,管理不嚴,有章不循,隱瞞不報,違章不糾等問題;另一方面存在的問題有管理體制不健全,規章制度不能嚴格執行,原有的安全管理制度和管理辦法已不能適應目前安全生產規律的需要,基層單位不按規章制度辦事,對駕駛員使用管理不到位問題,從而導致了交通事故頻頻發生。從“人、車、路、環境、管理”的角度來分析這些事故發生的原因不難看出,人為因素是事故發生的主要原因,而人為原因與管理有著直接的聯系,它不僅涉及到企業的領導決策層,而且還延伸到石油企業管理和法規體系。因此,要解決人為因素問題,就必須首先解決管理上的問題。當前安全管理反映突出的問題是:①如何提高車輛安全管理干部素質。②統一規章體系。③檢查措施與整改的落實。④加強安全培訓教育,提高安全意識,樹立企業形象,實現自身價值。⑤依法治企業,依法管安全,逐步建立與完善企業現代交通安全管理體系,樹立企業安全文化,最終實現本質安全。
2? 石油企業交通安全管理工作對策
在新形勢下,企業除要建立適應經濟要求、依法管理的交通安全體系外,還要在提高駕駛人員素質的前提下,最大限度地在增強人的自覺遵章和提高安全意識上下功夫。筆者從分析我國石油企業交通安全管理的現狀出發,認為石油企業的交通安全管理工作應著重從以下幾個方面抓起:
a)制定適合石油企業的交通運輸安全目標管理。交通運輸安全目標管理是企業現代化管理技術在管理工作中的應用,是對交通安全管理從制定、展開、實施、檢查到評價整個過程的組織、協調、控制活動的總稱。安全目標中的控制是企業升級考核、雙文明建設和全面質量管理考核的重要指標。在制定目標和措施時要注意:①滿足上級對安全管理工作的要求,符合國家各項政策法令。②必須以安全、優質、低耗、高效,全面提高經濟效益為出發點。③對目標要層層分解,對策措施要具體,突出重點,力求定量。④同時要制定考核細則,考核細則包括目標標準和考核辦法。
b)建立健全交通安全規章制度并保證貫徹執行。一是建立健全交通安全規章制度。各種交通安全規章制度是交通參與者在交通活動中的行為規范,是處理交通違章和交通事故的重要依據。為適應交通運輸的發展趨勢,就要不斷完善交通安全管理法規體系,包括人員管理、車輛管理、安全管理、事故處理等方面的規定,在特定的情況下,還要制定交通巡全巡視檢查制度,做到有違必糾。交通安全制度的創建,要按立、改、廢的原則進行。對不適應現代安全管理要求的、不符合交通運輸發展的制度,要及時廢止或修改完善,并根據市場發展趨勢及時建立新的安全管理模式,以適應并促進石油企業交通運輸安全的快速發展。
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