天津市燃氣集團第一銷售分公司擔負著140萬戶居民的天然氣供氣任務,現有地下高、中、低壓燃氣管網近5000公里,有6個儲配站,有2000個調壓設備。隨著大港油田、華北油田、渤西油田、陜北天然氣的相繼進津,天津市每年已有3.8億的天然氣用量。而且隨著天津巾天然氣的大發展,天然氣的用戶還將迅速發展,如何保證安全穩定的供氣是擺在天津燃氣集團面前的頭等大事,也是一切工作中的重中之重。因此在燃氣行業推行安全系統工程,使安全工作由被動救實型向主動防實型轉變。應用系統工程的原理和方法,組建了燃氣安全系統工程組織保證體系和供應系統(從地上儲配站設施到地下管網設施,從戶外設施到戶內設施,從民用戶到工福戶)實施全過程、全方位、全員的管理和控制,應用了設備安全評估、設備安全檢測和安全丁作的評價等科學方法,在隱患的整改過程小應用了新技術、新材料、新設備、新工藝,建立了完善的齊全的安全管理工作的規章制度,實行依法管理并加大了檢查和監督力度,使安全工作實行規范化、標準化、科學化的管理。目前公司已建立了燃氣安全工程體系全面實施,安全管理工作上了新水平。
一、 燃氣安全系統工程
??? 燃氣安全系統工程由以下10個內容組成:
??? 1、建立燃氣安全系統工程的組織保證系統
為保證燃氣安全系統:廠程的正常和順利的開展,公司組建了燃氣安全系統工程的組織保證體系,由主管安全工作的經理全面負責,公司安全科負責日常的安全管理工作。由公司經理主持每月的安全例會,并規定在每月10日召開例會,布置燃氣安全系統工程的具體實施和檢查監督,組織召開安全計估、安全檢測和安全評價,推廣四新技術應用,定期組織安全檢查,重大事故的分析和制定隱患整改的教育對策、技術對策、管理對策,健全完善安全管理工作的規章制度,推行全員安全風險抵押責任制等。
2.燃氣管網工程、燃氣管網帶氣動火作業的管理和控制
燃氣管網是天然氣輸配系統供氣的命脈,是確保安全穩定供氣的前提,是公司安全工作的重點,是燃氣安全系統工程的子系統。
公司現有的4000多公里高、中、低壓天然氣管網,由于歷史的原因工程質量較差,目前管網漏氣的次數、頻率、跨度逐年加大,事故隱患隨時可能出現,同時也是公司安全管理的薄弱環節,因此必須從現在起加大對新建、改建燃氣管網質量的管理和控制,作到安全工作從源頭抓起,從施工抓起。
??? (1)燃氣管網工程的管理和控制
●嚴把工程設計關
公司成立了以經理、總工、管網科和技術科組成的工程質量監督保證委員會,負責對公司新建、改建的燃氣管網科工程設計進行審核,在設計審查的過程中嚴格執行國家有關的標準、規程和規定。
●嚴把設備材料選型與施工質檢關
公司成立了燃氣設備和材料的評審委員會,對新建和改建燃氣管網工程中使用的設備和材料都要經過嚴格的評審,嚴把設備材料的質量關。同時積極推廣PE塑料管代替鋼管和3層復合防腐材料的新材料、新工藝,目前公司鋪設的PE塑料管已達160多公里。
公司規定對新建、改建燃氣管網工程項日,凡投資在5萬元以上的實施質量負責制,由公司工程質量監督保證委員會委托質量負責人,質量負責人按照授權范圍組織對工程項目的施工方案進行審查或會審(概算會審、施工會審、施工方案會審、驗收規程會審),組織施工質量跟蹤、控制。
公司對燃氣管網工程的質檢規定了3級質檢控制制度,并每年對公司、區所施工質檢人員進行兩期培訓,使得過程施工能按施工規范、設計規范進行質檢。
●嚴把工程質量總體驗收關
公司對燃氣管網工程項目的竣工驗收采取聯合質檢驗收辦法,聯合驗收小組對工程的硬件、軟件進行總體評定。工程質量保證監督委員會定期對質量負責人進行評議,對不合格的質量負責人給予黃牌警告或撤換,確保了工程質量。
(2)燃氣管網帶氣動火作業的管理與控制
帶氣動火作業是燃氣行業特殊的管道作業方式,是將管道的壓力控制在一定范圍內進行管道切割和焊接,由于是帶氣動火其危險性極大,以前曾發生過多起人身事故,怎樣將作業事故降至為零,又合理地將作業氣損量損失降低到最小限度,針對以前動火審批、動火作業現場管理存在的問題,決定對帶氣作業實行制度化、規范化、法制化的控制和管理。
●加大執法力度,開展帶氣動火作業專項治理工作
首先出臺了《關于重申加強動火審批和施工安全管理的通知》《一銷公司動火作業現場安全管理辦法》兩份文件。第一份文件是針對動火作業審批的,它明確了動火審批的權限范圍,規定了動火審批的申報要求,必須由總工:審定后的技術方案,施工作業人員操作證復印件,易燃易爆工種復印件,起重設備、電氣設備、機具等合格證、使用證,對于不合格動火審批的或動火作業操作不完善的,我們都進行了整改與完善,有的兩項合為一項干,即節約投資又保障安全。第二份文件是針對動火作業現場的,動火作業現場清除火源,消除一切不安全隱患都是安全作業的前提,該文件做了具體的規定,公司還投資統一制作了安全警戒標語牌,制作了臂章,使動火現場管理得到了規范。
●召開帶氣動火作業現場會,全面推廣實施
每年公司組織在不同施:正工:地召開動火作業現場會,由各單位主管領導、總工、安技:干:部參加了這個現場會,為全面推廣實施奠定了基礎,確保幾年來動火作業施工沒有出現一次事故。
●引進了英國的帶壓鉆孔機先進設備及山東濟南的國產管道帶壓連接器。
99年公司投資100萬元引進英國AVK公司兩臺帶壓鉆孔機,該設備的引進大大減少了施工接管作業中停氣時間,并且避免了帶氣動火,采用了先進設備杜絕工程事故的發生,但成本比較高。2000年公司又引進了濟南煤氣公司生產的不降壓帶氣設備,降低了成本,減少了氣量損失及放散對大氣的污染,節省了人力,消除了明火帶氣帶來的不安全隱患。
??? 3.儲配站的安全管理和控制
隨著天津市天然氣事業的發展及大港、渤西和陜北3個方向多個油氣田供氣,公司現有6個儲配站,儲配站是天然氣輸配系統關鍵的供氣罐站,站內由儲氣、供電、壓送、供水、供熱5大系統組成,該站的設備一旦出事故就會影響全市的安全穩定供氣,因此儲配站的安全管理是燃氣安全系統工程的子系統。
●定期對儲配站的設備進行安全評估
公司先后組織了有關領導和科室的各專業技術人員,對6個儲配站的設備進行了安全評估,其中大港壓送站通過評估發現了69個安全隱患問題。通過對儲配站的安全評估,制定了隱患整改的技術對策和管理對策,同時為設備技術改造提供了科學依據。
●開展儲配站安全無泄露活動
儲配站安全無泄露活動包括以下幾個方面的內容:
1999年公司組織了儲配站開展無泄露活動,首先提高全體員工對于開展無泄露活動重要性、必要性和緊迫性的認識;其次對儲配站的安全管理、防火管理、設備管理、文明生產4個環節開展自檢、自查活動并推行個人查、班組查、主管部門查、領導查的4級檢查制度,對查出的問題重點是各設備的動、靜密封點,進行匯總、研究、制定整改措施,并做到整改內容、進度、驗收標準和具體責任得到有效落實;再次進一步完善和健全各項規章制度、操作規程和質量記錄,實行依法監督管理。
通過開展儲配站安全無泄露活動,推行5個必須的科學管理方法,同時使制度貫徹的內容、環節、工藝都得到了控制,在空間上消除了各專業管理結合部無人管理的盲區和死角,在時間上消除了空擋和斷點,做到環環相扣、首尾銜接,實施了全員、全過程、全方位的安技、防火、設備管理,儲配站的綜合管理,儲配站的綜合管理上了一個新水平、新臺階。
??? 4.管網工作的安全運行管理和控制
燃氣管網具有點多、線長、面廠—、覆蓋全市區域的特點,因此每管網的運行管理是一項復雜熱又重要的工作,燃氣管網的運行安全直接影響廣大用戶的日常生活和生命財產、天津市的經濟發展和對外改革開放。因此管網的安全管理和控制是燃氣安全系統工程的一個重要的子系統。
●公司組建了管網檢測中心對現有的4000多公里的地下管網有計劃地進行管網防腐的檢測,目前已完成了2條45公里大港至柳林及部分中壓管網的檢測。通過對管網的檢測,掌握了管網的現狀和管網泄露的位置和數量。公司組織有關領導和科室的技術人員對已檢測的管網,根據歷史的資料、運行的記錄和事故搶修的情況,開展進行管網的風險評估,通過制定風險管網、事故并發管網的技術對策和管理對策以及事故發生的搶救預案。
●重點強化巡線管理并落實安全責任制
我們推行按區域劃分的安全責任制管理體系,對公司所屬的高、中、低壓庭院管道及其附屬閘閥、閘井、閘室、凝水缸、井、補償器、分水器、引入管、調壓站、箱、柜等設施實行誰主管、誰負責,誰在崗、誰負責的兩誰原則,做到每米管線,每個設施落實到人,并嚴格按《公司管道巡線管理辦法》執行,實行管清、管住、管好的目標,杜絕一切安全隱患。
在巡線管理中,巡線員每年要通過幾次業務培訓并進行考試,堅持持證上崗制度。巡線員在巡線檢漏時采取了經實踐證明有效的經驗加科學的望聞問切巡線方法:望—看,聞—嗅,問—問,切—檢漏儀。今年來巡線員的檢漏自檢率不斷提高由10%上升至70%,收到了顯著的效果。
●天然氣加臭,進行科學檢漏
在天然氣供氣和用氣過程中,由于天然氣的泄露具有擴散性、滲透性和模糊性,因此防止天然氣泄露,準確及時查找泄露點源,是多年來國內煤氣公司一直懸而未決的問題。實施燃氣安全系統工程后,為學習國外先進的經驗和執行國家有關的規定,公司決定在天然氣管網全面加臭,加臭以后巡線人員和用戶能及時發現管網漏氣的臭味,可以及時地采取有效措施,杜絕燃氣事故的發生。為管網的檢漏創造了科學有利的條件,為管網的安全整改提供科學依據,將會進一步鞏固安全供氣的大好形勢。
??? 5.民用戶的安全管理和控制
目前天津市天然氣民用戶在逐年增加,民用戶的安全事故每年都頻頻發生,因此民用戶的安全管理和控制是燃氣安全系統工程的一個重要子系統。
隨著城市建設的發展,用戶居住條件不斷改善,人們對廚房燃氣設備的需求不斷趨向高檔化,廚房的裝修、裝飾倍受人們的重視。但是在廚房裝飾過程中人們往往重視美麗而忽視安全,將煤氣表、管封在密閉的空間,有的甚至私自挪管、接灶,造成廚房安全隱患,也發生過一些安全事故。針對民用戶的新情況經安全評價,我們推行了廚房燃氣設備安全體系,是我們提高安全管理水平確保用戶的安全用氣,實現安全服務的承諾。
●廚房燃氣設備安全體系
廚房燃氣設備女全體系是要求用戶燃氣設備的女裝、使用、驗收實現規范化、標準化模式。具體內容如下:
①閥門必須選用國產、中國城市煤氣協會推薦的防泄露球閥:
②燃氣灶應選用有自動熄火裝置的安全灶具;
③膠管之間的連接應選用快速連接嘴:
④熱水器安裝應選用不銹俐膨脹管:
⑤熱水器(6.5升以上)必須安裝專用排煙通道;
⑥廚房安裝可燃氣體報警裝置:
⑦熱水器的安裝必須山經過培訓的專業人員安裝并有責任人的簽字手續:
⑧用戶廚房的裝飾,燃氣竹道部分滿足一定的技術條件要求。
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