三、必須用鐵的手腕和嚴厲措施抓好質量安全工作

　　當前施工企業必須從以下六個方面抓好質量安全工作：

　　1.適應形勢，從講政治的高度來認識質量安全工作的重要性和緊迫性。市場經濟對企業的沖擊越來越大。優勝劣汰的法則迫使我們必須在質量安全工作上邁大步、上臺階，否則就會落伍、被淘汰。必須全面貫徹落實中央和上級領導關于質量安全工作的指示精神，立足企業實際，把質量、安全工作放在講政治的高度來看待，認識其重要性和迫切性。要教育全體職工，樹立“五種意識”、弄清“四個責任”，即：名牌意識、信譽意識、市場意識、效益意識和發展意識；對質量和安全必須負起政治責任、歷史責任、法律責任和終身責任。時刻牢記今天的質量安全就是明天的市場，今天的信譽就是明天的效益；搞好質量安全如同生產經營一樣是企業當前最大的政治。質量優劣、安全好壞是各級黨政領導和每一個人的政治立場、政治覺悟的體現。為此，必須從思想、行動上為搞好質量安全、推動企業發展奠定堅實基礎。

　　2.突出重點，抓住質量安全的關鍵環節實施專門治理。根據每個項目的特點，確定各項工程施工中的質量和安全控制的重點。如質量控制上：隧道施工中的襯砌厚度、侵限；新奧法施工中的工藝到位；路基工程的填料質量、分層碾壓厚度；橋梁工程中的深水基礎施工、中線測量、樁基放樣、墩臺混凝土色澤不均等等。安全控制上：復線施工中的鐵路行車安全；長大隧? 道和橋梁、路基施工中的防坍、觸電、高空墜落、斜井遛車、瓦斯爆炸、塵埃危害和高路塹爆破；交通安全中的汽車肇事等。通過抓好重點控制，把住關鍵環節，實施專門治理，做到突出重點，兼顧一般，杜絕質量安全事故。

　　3.轉變方式，以精細管理推動質量安全上臺階。質量安全發生問題，最根本的還是管理問題。因此，必須從管理的角度來改變質量、安全的被動局面。在管理模式上，要擯棄層層轉包、以包代管的錯誤做法，堅持按新型項目管理法的要求，根據不同項目實行不同的管理模式；要落實合同要求，按承諾目標上齊勞力、設備等各種生產要素；減少項目管理層次，變項目上的零碎、分散為集中，并在使用勞務上做到內外混編，以內部骨干帶勞務，全面推行和深化工序、單價承包，以此掌握對質量、安全全方位的控制權。在管理內容上，突出質量、安全、信譽和效益，把4大指標作為各級領導和項目指揮長的重要政績加以衡量，使這4個方面互為墓礎，互相促進，共同提高。要把重點放在管好、用好外部隊伍上，從內部挖掘對個別包工隊管不住、用不好的漏洞和內在原因，消除自身造成的禍患；對符合條件的外部隊伍不僅要嚴格控制，杜絕轉包，出了質量、安全問題造成企業信譽損失的，堅決清掉，任何工作點不再使用。解決了這個問題，質量、安全工作就抓住了主要矛盾。在管理手段上，充分發揮經濟杠桿作用，實行質量保證金和安全風險抵押金制度；并對在建工程推行技術質量承包，采取優質優價、劣質劣價，對獲得不同級別的優質工程，分別給予不同的獎勵。通過設立質量獎勵基金，增大獎勵數額，使單位和個人得到實惠。特別是驗工計價，必須考慮質量因素，須經現場技術管理人員核定數量、檢查質量后才能計價。

　　4.加大力度，用鐵的紀律抓質量、保安全、創信譽。必須堅決落實關于質量安全工作的法規和制度。在對質量、安全問題的處理上，貫徹“誰砸企業的牌子、就砸誰的飯碗”的原則，出了問題，不管職位高低都要嚴肅照章處理，依法辦事。根據施工單位法人代表對質量和安全負總責、各級管理和技術人員負相應法律責任和技術責任的規定，全面建立并實行質量責任終身制和安全逐級負責制。必須嚴格事故報告和定責制度。堅持實事求是的原則，到既不回避問題、推卸責任，更不允許弄虛作假、報喜不報憂；對隱瞞事故的，要嚴格執法，認真查處，發現一起懲處一起，以維護質量、安全法規的嚴肅性。對各類事故，必須搞好調查分析，準確定性，明確責任，加大力度，用鐵的紀律為質量安全工作提供可靠保證。

　　5.狠抓現場，確保質量安全始終處于受控狀態。在質量監控上，以抓現場貫標運行為龍頭，要努力實現“三個轉變”，即：由過去單純按質量標準進行作業過程的監控，轉變為既對作業監控又對人員素質、進場設備、材料供應、作業方法、驗工計價等全方位、全過程的監控。并對施工隊伍的資質、素質和關鍵工種作業人員持證上崗進行考核。由過去以質量把關為主轉變為以質量預防為主。把確保每道工序一次合格當作出發點，對圖紙審核、測量試驗、立模搗固、分層碾壓及方案確定、工藝設計等各個細節實施預防性管理，隱蔽工程必須跟班作業，旁站監理，防止偷工減料，把問題消滅在萌芽狀態。由通過依靠權力和權威強制執行標準為主轉變為依靠教育和依賴職工自我控、自覺執行標準為主。從基礎做起，狠抓制度的落實，堅持質量自檢互檢活動，完善各種內業資料，嚴格按貫標程序，搞好施工全過程的控制。在安全監控上，要堅持標準化管理，實現軟硬兩件雙達標。積極開展安全標準工地建設活動，全面落實安全包保責任狀，強化重點防范；從提高職工和民工隊伍素質人手，健全規章制度，形成網絡型安全保障體系，完善以責任制為核心的安全管理機制，消除影響安全的不利因素。

　　6.改進作風，用強烈的事業心、責任感認認真真抓質量抓安全。改進作風，必須提倡“四種精神”，即：精細實的精神，一絲不茍的精神，吃苦耐勞的精神，奉獻犧牲的精神。在質量、安全教育和主人翁意識教育中，要引導全體職工用主公翁的姿態干主人活、盡主人責、用主人權，自覺同忽視質量安全的行為作斗爭。各級領導要以對歷史、對國家、對后人負責的態度，在工作中自我加壓，自覺改進作風，撲下身子，蹲在現場，真抓實干，把質量和安全當作一項事業認真對待，以自身的模范行動影響和帶動廣大職工忘我奮斗。只有這樣，才能真正把質量安全工作抓好，抓出成效。