? 近年來，黨中央、國務院對安全生產工作高度重視，相繼出臺了一系列重大舉措加強安全生產工作。這些重大舉措對于促進我國建筑業施工安全管理工作起到了有力的推動作用，使我國建筑業的事故總量、死亡人數和重特大事故都有所下降，建筑業總的安全狀況趨于好轉。但是，我們對建筑業的安全形勢也不能過分樂觀。由于種種原因，建筑業重、特大事故仍時有發生，給國家造成了嚴重的經濟損失，在社會上產生了惡劣的影響，我們面臨的施工安全形勢依然十分嚴峻。下面筆者結合工作實際談談當前建筑施工安全管理工作中存在問題和對策。

　　一、 當前建筑施工安全管理工作中存在的問題

　　1.　政府對建筑市場的監管不到位，監管體系有疏漏。一些建設行政主管部門對黨中央、國務院有關加強安全管理的文件精神行動不力，措施不到位，對應依法納入監管的項目未實施有效監管，執法意識不強，履行職責不力，監管失控狀況仍然十分嚴重，給了規避監管行為可乘之機，導致事故隱患大量存在，安全事故頻頻發生。

　　2.建設單位的安全行為不規范。有的建設單位法律意識淡薄，不按法定建設程序辦事，規辟政府監管；有的建設單位不依法進行施工圖審查、不依法招標和報建、不依法辦理質量安全監督和施工許可手續；有的建設單位還違法將工程發包給不具備相應資質的企業甚至個人。這些現象是造成建筑施工事故頻發和重特大惡性事故發生的首要禍端。

　　3.監理單位的安全行為不規范。有的監理單位隨意設立分支機構承包給他人，這些分支機構既無必要的專業人員，又無必要的儀器設備，有的甚至連項目部都沒有，一個工程下來只有簽字時才能見到監理的影子，有的監理人員一個人跨區掛幾個項目，如何監理？有的監理單位監理人員不認真履行職責，對施工單位的施工組織設計和安全施工專項方案審核把關不嚴，流于形式；對建設行政主管部門和安全監督機構的安全隱患整改意見，沒有監督施工單位認真落實。

　　4.設計單位的安全行為規范。有的設計單位掛靠人員多，設計質量難以保，違反強制性標準的現象屢見不鮮；施工圖審查后隨意就建設單位和施工單位，擅自變更，降低要求，從而埋了安全事故的隱患。

　　5.建筑施工企業的安全行為不規范。有的建筑施工企業安全生產意識不強，安全保證體系不健全；有的建筑施工企業沒有建立起健全的安全生產規章沒有進行責任分解，沒有落實到人；有的建筑施工企業專職安全員不按規定配備，數量少，素質差，違規分包掛靠，班組和勞務隊私招亂雇，不執行強制性標準，違章作業，違章指揮，一線操作人員缺乏基本安全防護知識，自我防護安全意識很差。職工三級安全教育制度針對性不強，流于形式；有的建筑施工企業重生產、輕安全，重成本、輕投入的現象十分嚴重，在投標時壓級壓價奪標，結果在施工過程中成本吃緊，連保本都很困難，如要在安全管理上追求較高的標準無疑于“雪上加霜”，于是建筑施工企業安全管理機構、安全管理人員和安全防護設施不能按規定配備到位；施工現場使用無安全防護裝置的非標井字架的現象比較普遍；施工用電不規范，安全問題相當嚴重；很多建筑工地腳手架的搭設未跟上施工進度，造成高處作業臨邊無防護；模板工程支撐體系不按規定塔設，常引發群死群傷事故；施工現場“洞口”和“臨邊”防護不到位等。

　　6.監管不嚴，查處不力。有些建設行政主管部門和監督機構不積極主動執法，不采取“分片包干，責任到人”的方式落實監督責任，不強化責任監督人員對工程建設項目的日常巡查職責，致使規避監管行為得不到及時發現和制止，安全監督不能及時到位。已納入監管的項目，對事故隱患查處不力，措施不堅決、督促整改不到位，致使各種安全事故隱患無法及時消除。一些監督執法人員的思想業務素質不高，不能正確履行職責，有的甚至玩忽職守。