為提高電力工業能源使用效率，節約能源，減少環境污染，促進能源和電力結構調整，確保電力系統安全、高效運行，實現電力工業的可持續發展，依據《中華人民共和國電力法》、《電網調度管理條例》和《電力監管條例》，制定本辦法。

　　一、基本原則和適用范圍

　　(一)節能發電調度是指在保障電力可靠供應的前提下，按照節能、經濟的原則，優先調度可再生發電資源，按機組能耗和污染物排放水平由低到高排序，依次調用化石類發電資源，最大限度地減少能源、資源消耗和污染物排放。

　　(二)基本原則。以確保電力系統安全穩定運行和連續供電為前提，以節能、環保為目標，通過對各類發電機組按能耗和污染物排放水平排序，以分省排序、區域內優化、區域間協調的方式，實施優化調度，并與電力市場建設工作相結合，充分發揮電力市場的作用，努力做到單位電能生產中能耗和污染物排放最少。

　　(三)適用范圍。節能發電調度適用于所有并網運行的發電機組，上網電價暫按國家現行管理辦法執行。對符合國家有關規定的外商直接投資企業的發電機組，可繼續執行現有購電合同，合同期滿后，執行本辦法。

　　二、機組發電序位表的編制

　　(四)機組發電排序的序位表(以下簡稱排序表)是節能發電調度的主要依據。各省(區、市)的排序表由省級人民政府責成其發展改革委(經貿委)組織編制，并根據機組投產和實際運行情況及時調整。排序表的編制應公開、公平、公正，并對電力企業和社會公開，對存在重大分歧的可進行聽證。

　　(五)各類發電機組按以下順序確定序位：

　　1.無調節能力的風能、太陽能、海洋能、水能等可再生能源發電機組；

　　2.有調節能力的水能、生物質能、地熱能等可再生能源發電機組和滿足環保要求的垃圾發電機組；

　　3.核能發電機組；

　　4.按“以熱定電”方式運行的燃煤熱電聯產機組，余熱、余氣、余壓、煤矸石、洗中煤、煤層氣等資源綜合利用發電機組；

　　5.天然氣、煤氣化發電機組；

　　6.其他燃煤發電機組，包括未帶熱負荷的熱電聯產機組；

　　7.燃油發電機組。

　　(六)同類型火力發電機組按照能耗水平由低到高排序，節能優先；能耗水平相同時，按照污染物排放水平由低到高排序。機組運行能耗水平近期暫依照設備制造廠商提供的機組能耗參數排序，逐步過渡到按照實測數值排序，對因環保和節水設施運行引起的煤耗實測數值增加要做適當調整。污染物排放水平以省級環保部門最新測定的數值為準。