各省級煤礦安全監察局：

?????? 為突出煤礦安全監管監察工作重點，促進轄區內事故多發、災害嚴重、基礎薄弱煤礦落實安全生產主體責任，進一步強化對重點煤礦的安全監管監察，四川省安全監管局和四川煤礦安監局針對近年來轄區內煤礦安全生產工作特點，調整了過去“工作平推、力量均攤”的監管監察工作思路，制定印發了《四川省重點監管煤礦安全生產監督管理辦法（試行）》（川安監〔2012〕23號，以下簡稱《辦法》）。

?????? 現將《辦法》轉發給你們，請結合實際學習借鑒，進一步突出監管監察工作重點，強化對存在重大隱患礦井的監管監察執法，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故，努力促進煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

國家煤礦安全監察局辦公室

二0一二年四月五日

各產煤市（州）煤礦安全監管部門，各煤監分局，省煤炭產業集團，省古敘煤田開發有限公司：

近年來，我省認真貫徹落實國家安全監管總局 國家煤礦安監局和省委、省政府關于煤礦安全生產工作的安排部署，不斷加大工作力度，強化煤礦安全生產監管監察工作，保持了全省煤礦安全生產形勢的持續穩定好轉，但全省事故總量依然較大，面臨的安全生產形勢仍十分嚴峻。根據對近些年全省煤礦安全事故統計分析，全省每年發生煤礦事故約200起，發生事故煤礦占全省煤礦總數的20%左右。

國家安全監管總局對煤礦安全生產提出要“抓重點、重點抓”，為此，需要調整過去“工作平推、力量均攤”的監管監察工作思路，將工作重點和主要精力放在事故多發、災害嚴重、基礎薄弱的20%煤礦的重點監管上，以進一步強化全省煤礦安全工作，降低事故總量，有效遏制煤礦重特大事故。在認真總結經驗，積極探索和創新監管監察方式的基礎上，我們研究制定了《四川省重點監管煤礦安全生產監督管理辦法（試行）》，決定在全省對部分煤礦安全生產實行重點監管。

現將《四川省重點監管煤礦安全生產監督管理辦法（試行）》印發你們，請認真組織實施，切實抓好落實。

附件：《四川省重點監管煤礦安全生產監督管理辦法（試行）》

二0一二年二月九日

附件

第一條?根據《中華人民共和國安全生產法》、《四川省安全生產條例》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）和《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》（國發〔2011〕40 號）等法律法規和文件的規定，結合四川省實際，制定本辦法。

第二條?重點監管煤礦的評定。重點監管煤礦一年一評定，半年一補充。每年初根據上一年度的情況，確定并列入年度四川省安全生產重點監管煤礦名單，下半年將上半年發生事故的煤礦納入下半年重點監管煤礦的范圍。

重點監管煤礦的數量，原則上每年初按全省煤礦總數的20%確定。

第三條?重點監管煤礦的確定原則。凡具備以下條件之一的煤礦，應確定為重點監管煤礦：

（一）發生死亡事故的煤礦；

（二）發生瓦斯或透水非傷亡事故的煤礦；

（三）有水患、煤與瓦斯突出等重大安全隱患的煤礦；

（四）安全管理混亂、技術力量配備不足的煤礦；

（五）存在非法或重大違法違規生產建設行為的煤礦；

（六）隱瞞事故不報的煤礦；

（七）其他需要確定為重點監管的煤礦。

第四條?重點監管煤礦的認定。每年初由縣級煤礦安全監管部門按照本辦法第三條所述原則提出重點監管煤礦初選名單，經縣人民政府同意后報市級煤礦安全監管部門會同煤礦安全監察分局審核，由省安全監管局（四川煤礦安監局）審查確定。省安全監管局（四川煤礦安監局）通過新聞媒體，向社會公布重點監管煤礦名單和省煤礦安全監管部門監督舉報電話，發動社會和群眾進行監督。

第五條?重點監管煤礦的監管期限。重點監管煤礦的監管期限原則上為一年，達到以下標準的次年不再列為重點監管煤礦，到期由市級煤礦安全監管部門會同煤礦安全監察分局驗收：

（一）建立完善各級安全管理機構，配齊安全管理人員，并建立健全各級崗位責任制和安全生產管理規章制度；

（二）采掘部署合理，采煤方法正規，淘汰落后的支護方式；

（三）按照“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的要求達到瓦斯綜合治理工作體系建設標準；

（四）緊急避險等“六大系統”按規定要求按期完成；

（五）無非法違法生產建設行為；

（六）煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出煤礦區域綜合防突和局部綜合防突兩個“四位一體”措施落實到位；

（七）有水患威脅的礦井《煤礦防治水規定》落實到位；

（八）安全質量標準化達二級以上。