五、依靠科技進步提高本質安全水平

19.建立安全技術管理和安全檢測機構。企業要逐步建立技術研發和安全檢測機構，加強對技術研發工作的安全管理。新藥物、新工藝、新設備的研發和使用，要進行風險評估或安全性論證，并制定嚴格的審批制度和管理程序。新藥物要送有資質的檢測機構進行安全性指標檢測，符合有關安全標準要求后方可使用；涉藥新機械設備要組織有關專家進行安全性評估，并按照規定報安全監管等部門備案后方可投入使用。要配備藥物機械感度檢測、導靜電設備裝置接地電阻檢測等必要的安全檢測設備，對藥物、導靜電設備裝置進行定期檢測。

20.加大安全生產技術科研力度。企業要加大安全技術、裝備、工藝的科研力度，積極引進和應用安全性能可靠的技術裝備和生產工藝。要不斷完善生產工藝，淘汰落后工藝技術；大力研發安全型煙花藥劑，推廣使用鈍感、環保型煙花藥劑，提高本質安全水平；積極開展煙花爆竹機械自動化生產線的研發，逐步實現鞭炮、組合煙花等生產同一性高的產品的機械自動化生產。

六、強化企業事故查處和應急管理

21.強化企業事故調查處理。企業要根據國家有關法律法規和相關規范性文件要求，制定本企業的事故調查處理和檔案管理制度，規范各類事故調查處理工作。無論事故大小還是未遂事故，都要認真調查分析，建立檔案。對造成人員傷亡的事故，在配合政府有關部門做好調查處理的同時，自身要深入分析事故原因，認真查找問題，深刻吸取教訓，舉一反三，采取針對性防范措施，完善制度，堵塞漏洞，防止同類事故或事件再次發生。

22.強化應急預案和應急演練。企業要按照有關法規標準規定編制、評審和發布應急預案，并定期開展應急宣傳、教育、培訓和演練，提高應對突發事件的能力。要確保應急預案程序簡明具體、可操作性強，并配備必要的應急救援裝備與器材，確保遇險或事故狀態下能夠及時組織人員有序撤離、疏散和進行有效救援。企業應急預案要與當地政府應急預案互相銜接，形成應急聯動機制。應急預案要及時報有關部門備案，并定期修訂完善。

七、加強安全生產標準化和企業安全文化建設

23.全面開展安全生產標準化達標活動。企業要高度重視安全生產標準化工作，按照《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006）和煙花爆竹企業安全生產標準化建設的有關要求，明確安全生產標準化管理機構，建立工作考核激勵機制，積極開展崗位達標和企業達標活動，通過安全標準化工作不斷提高企業本質安全水平。“十二五”期間，所有煙花爆竹生產經營企業都要開展安全生產標準化達標活動。到“十二五”末，生產企業達到二級以上標準化企業的占60%以上，經營企業達到二級以上標準化企業的占80%以上。

24.注重企業安全績效考核和安全文化建設。企業要將安全生產工作作為發展規劃和年度生產經營計劃的重要內容，設置目標績效考核指標，把安全生產工作的各項要求落實在日常管理工作之中，實施嚴格的目標績效考核，獎優罰劣，確保各項安全措施執行到位。要搞好安全生產宣傳教育，把安全文化建設融入到企業管理工作之中，不斷提高全體職工的安全生產意識和遵章守紀的自覺性，形成全體職工關愛生命、關注安全的良好氛圍。