三、強化企業生產經營過程安全管理

10.嚴格依法依規開展生產和經營活動。企業要嚴格遵守《煙花爆竹安全管理條例》等國家有關法律法規規定，嚴格依法依規開展煙花爆竹生產和經營活動，規范生產和經營行為，嚴禁超許可范圍生產和經營。嚴禁生產企業“一證多廠”和“虛假整合，多頭管理”，嚴禁將生產線分包、轉包；嚴禁經營企業購買和銷售禮花彈等A級煙花爆竹產品，嚴禁將經營權轉包、租賃；嚴禁倒賣、出租及以其他任何形式非法轉讓安全生產許可證或經營許可證。

11.加強重大危險源和重點部位監控。企業要對各類危險源進行辨識，對各涉藥部位進行安全評估，實行分級管理，確保重大危險源和重點部位處于可控狀態。對藥物倉庫（含中轉庫）、成品庫房、晾曬場、烘干房等重大危險源和重點部位，要認真進行安全性分析和風險評估，安裝視頻監控和異常情況報警裝置，并登記建檔，制定應急預案。重大危險源和重點部位要設立或懸掛明顯的警示標識，落實安全責任人，明確其安全職責。對重大危險源及有關安全措施、應急措施要按照有關規定報當地安全監管部門備案。

12.嚴格生產過程違規違章行為查處。企業要把治理“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）和“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）作為一項重點工作，抓實抓細抓好，特別是要嚴防有裸露藥的工房、臨時存藥洞、藥物和半成品中轉庫、藥物和成品倉庫的超員或超量。調整生產工藝和技術、改變工房用途、應用新藥物、使用有藥機械設備，必須按照有關規定和程序進行安全評估和報批。要按照《煙花爆竹企業安全監控系統通用技術規范》（AQ4101）要求，盡快實現對混藥、裝藥等重點1.1級工房和現場作業人員多的1.3級工房的視頻監控，同時要嚴格執行企業負責人、安全生產管理人員現場值（帶）班制度，加強日常巡回檢查，及時發現和糾正職工違規違章行為，堅決杜絕“三超一改”和“三違”現象。一經發現“三超一改”和“三違”行為的，要嚴厲處罰并進行公告，起到教育警示作用。

13.加強儲存環節安全管理。企業要健全完善倉儲安全管理制度，加強倉庫消防、防雷、防護屏障和安全監控等安全設施建設，配備足夠的消防、報警等安全器材。要強化產品儲存、裝卸過程安全管理和庫區（房）安全守衛工作，嚴防生產經營旺季超儲現象，嚴禁在庫房內拆箱、野蠻裝卸、庫房人員超員等違規行為，嚴禁將應儲存在1.1級庫房內的產品存放在1.3級庫房內，嚴禁將不合格產品和收繳的非法產品與合格產品同庫混存，嚴禁不符合安全要求的車輛和無關人員進入庫區。

14.切實加強隱患排查治理工作。企業要建立隱患排查治理閉環管理和隱患排查治理評估制度，把隱患排查治理作為日常性工作，抓實抓好，確保隱患能夠及早發現，及時治理。每月要進行安全生產形勢分析，對存在的問題及時采取應對措施，對發現的隱患要切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要建立隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵從業人員及時發現、報告和消除隱患。發現重大隱患要立即停產整改，并報當地安全監管部門備案，隱患未消除的不得開工生產；對隱患整改不力造成事故的，依法嚴肅追究企業和相關責任人的責任。

15.加強安全生產標志和產品包裝標識管理。企業要重視安全生產標志和產品包裝標識工作，各工房和危險場所的安全生產標志，特別是定員、定量、定級標識，要正確、清晰、醒目，發現損壞或不清晰的要及時更換；產品包裝要符合國家有關標準要求，產品包裝上應標明含藥量、產品等級、生產日期、生產企業名稱、燃放安全要求等重要內容；產品包裝箱上應標明箱含藥量、產品數量、產品等級、生產日期及生產企業名稱、廠址、電話等重要內容。

16.強化經營過程安全管理。企業要健全并嚴格執行購銷合同管理制度，供需雙方必須簽訂書面購銷合同，合同中明確約定各自的安全責任。雙方簽訂合同時要認真查驗供貨企業或銷售對象的相關資質證明，并認真按照《煙花爆竹流向登記通用規范》（AQ4102）的規定，建立完善產品流向登記制度，如實登記產品流向。批發企業要嚴把進貨產品質量關，嚴禁購買和銷售假冒偽劣以及非法制販的產品，內銷批發企業和零售點不得購買和銷售禮花彈等A級產品；生產企業不得從其他生產企業購買煙花爆竹產品后再出售或加貼本企業的標簽進行銷售。

四、加強企業用工管理和從業人員安全培訓

17.加強企業用工管理。企業要針對煙花爆竹生產季節性強、人員流動性大、臨時工多、作業時間不固定的特點，切實加強企業用工管理，嚴禁使用童工和學生，混藥、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、插引、封口、搬運等涉藥崗位嚴禁使用身體殘疾、有精神障礙或年齡超過65歲等不適合涉藥崗位作業的人員。要嚴格職工上下班考勤、進出廠登記管理，切實做到企業負責人、安全生產管理人員對每天在崗人數、在崗情況心中有數，記錄清楚。嚴禁職工串崗、脫崗，嚴禁穿戴易產生靜電的衣服、帶釘鞋等不符合規定的服裝上崗。對違反勞動紀律的，要給予嚴厲處罰并記錄在案。

18.強化安全教育培訓工作。企業主要負責人、安全生產管理人員要按照有關規定定期接受安全教育和培訓，具備與本企業所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序的作業人員，要按照有關規定進行專業技術培訓和考核，且必須持特種作業操作證上崗。要定期對企業全體職工進行安全教育培訓，特別是要加強新職工安全知識教育和崗位操作技能培訓，使全體職工了解有關安全生產法律法規、相關規章制度和專業安全知識，掌握崗位安全操作規程以及遇到緊急情況正確疏散和逃生方法。