（三）少數地區和單位重大隱患治理工作進展仍緩慢。

有些地區重大隱患治理進度緩慢，個別地區存在較大差距。據統計分析，今年1-9月，在工礦企業中，有11個省（區、市）重大隱患整改率在全國平均水平以下；在交通運輸等重點行業（領域）企業和單位中，有16個省（區、市）重大隱患整改率在全國平均水平以下。

（四）一些地方打擊非法違法工作不力，事故仍時有發生。

一些地方對安全生產非法違法生產經營建設行為打擊不得力，因非法違法行為導致的事故仍時有發生。從統計數據分析，有的單位“打非”專項行動進展緩慢，力度不夠。

（五）有的地方和單位隱患排查治理等信息報送不及時。

少數地區和單位對隱患排查治理和“打非”專項行動信息統計、報送工作仍不重視，存在沒有組織開展隱患排查治理和“打非”專項行動信息統計、統計數據不準確、上報統計數據不及時，以及尚未開展總結分析工作、沒有上報季度總結材料等問題。

四、下一步工作要求

（一）認真學習、深刻領會國務院《通知》精神，進一步增強做好隱患排查治理工作的責任感、緊迫感。

要以學習貫徹十七屆五中全會精神為動力，進一步抓好國務院《通知》的貫徹落實，深刻把握其精神實質和基本內容，切實把思想和行動統一到國務院《通知》精神上來。要充分認識開展隱患排查治理工作的艱巨性、長期性，切實增強責任感、緊迫感。各單位要結合繼續深入開展“安全生產年”活動的各項部署，認真總結前一階段開展隱患排查治理工作的經驗、做法，按照國務院《通知》要求，針對存在的突出問題，進一步完善工作方案、細化工作措施、落實工作責任，切實解決影響安全生產的重大隱患和突出問題，有效防范和堅決遏制重特大生產安全事故的發生。同時，要立足當前、著眼長遠，努力構建長效機制，使隱患排查治理工作制度化、規范化、常態化。

（二）加大綜合治理力度，切實從源頭上消除各類事故隱患。

各單位要采取更加有效的措施，積極研究對策，加強聯合執法，強化綜合治理，齊力攻堅克難，把隱患排查治理工作抓好抓實，努力爭取更大的實效。一是進一步把底數摸準查清，使應該排查治理隱患的企業和單位全部開展排查治理工作，著力消除死角、盲區。二是進一步把“打非”專項行動做到位，針對前一個階段非法違法行為突出的類型、行業（領域）、地區，緊盯重點、難點，采取聯合執法，實施嚴厲打擊，始終保持“打非”的高壓態勢。三是強化重大事故隱患掛牌督辦和公告制度，對各類事故隱患要堅決做到措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，切實提高各類隱患尤其是重大隱患的整改率。四是進一步抓好重點行業（領域）隱患排查治理，進一步加強監管、落實責任，對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業，堅決依法予以關閉取締。五是進一步把管理措施跟上去。排查是基礎，治理是手段，完善管理是治本之策。要夯實基礎，建立臺賬，加強考核，持續改進，不斷提高隱患管理乃至整體安全管理水平。

（三）加強組織領導，落實責任，扎實做好四季度的隱患排查治理工作。

各單位要切實加強對四季度安全生產工作的組織領導，針對年底前工業經濟運行狀況以及季節性等特點，認真落實責任，進一步推動和做好隱患排查治理工作。一是加強組織部署。要結合隱患排查治理工作中遇到的新情況新問題，不斷深化組織部署，進一步明確目標、責任和工作要求，尤其要充分調動企業開展隱患排查治理的積極性和主動性，確保隱患排查治理工作各項措施落實到最基層。二是加強協調配合。要充分發揮各級安委會的統籌協調和指導推動作用，完善協調聯動工作機制，加強調查研究、聯合執法和典型引導，形成齊抓共管的合力，推動隱患排查治理工作健康有序開展。三是加強監督檢查。要堅持經常性監督檢查，加強重點專項檢查，加強對重大安全隱患治理逐級掛牌督辦、公告制度的檢查。四是充分發揮社會監督作用，對群眾舉報的重大安全隱患，要及時查處，并向社會公開曝光。五是加強宣傳發動。要把宣傳發動貫穿于隱患排查治理工作始終，采取多種形式，加大宣傳力度，提高宣傳效果，動員和引導各單位、企業及職工，全面理解、參與和推進隱患排查治理工作，確保隱患排查治理工作取得成效，堅決遏制重特大生產安全事故的發生，進一步促進全國安全生產形勢總體穩定、持續好轉。

國務院安全生產委員會辦公室
二○一○年十月二十日