國務院安委會辦公室關于2010年
上半年全國安全生產隱患排查治理情況的通報

安委辦〔2010〕14號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會有關成員單位，各中央企業：

今年上半年，各地區、各有關部門和單位（以下簡稱各單位）認真貫徹落實中央領導同志關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神，按照繼續深入開展“安全生產年”活動的各項部署和《國務院安委會關于立即開展全國安全生產大檢查的通知》（安委明電〔2010〕1號）要求，緊密結合安全生產大檢查工作，深入排查治理安全生產隱患，認真查找和解決安全生產中存在的突出問題和薄弱環節，促進了全國安全生產形勢的總體穩定。現將安全生產隱患排查治理情況通報如下：

一、隱患排查治理進展情況

（一）總體進展情況。

據統計， 1-6月，全國開展隱患排查治理的生產經營單位達325.4萬家，共排查出事故隱患466.9萬項，整改率94.6%，同比增加1.8個百分點。其中：排查出重大隱患1.55萬項,整改率72.5%，同比增加4.7個百分點。

（二）工礦企業進展情況。

1-6月，開展隱患排查治理的生產經營單位達95.8萬家，共排查出事故隱患191.6萬項，整改率95.3%，同比提高2個百分點。其中：排查出重大隱患3646項,整改率78.8%，同比增加9.5個百分點。

（三）交通運輸等重點行業（領域）進展情況。

1-6月，開展隱患排查治理的生產經營單位達229.6萬家，共排查出事故隱患275.3萬項，整改率94.1%，同比增加1.5個百分點。其中：排查出重大隱患1.18萬項,整改率70.6%，同比增加3.4個百分點。

二、二季度主要工作

(一）開展安全生產大檢查，推進隱患排查治理工作。

各單位高度重視，按照國務院安委會的部署，結合實際，及時制定具體實施方案，把排查治理事故隱患作為安全生產大檢查的重要內容，認真組織，提出明確要求。在地方黨委、政府的統一領導下，地方各級安全監管、公安、交通運輸、國土資源、鐵道、民航、農業、水利、教育、住房城鄉建設、環境保護、海洋漁業、煤炭、旅游、質檢、電力、海事、國防科工等部門以及駐地煤礦安全監察機構，都及時召開會議、印發文件，對做好重點行業（領域）安全生產大檢查和事故隱患排查治理進行了具體安排，并組織開展了一系列安全生產集中檢查和督查工作，推動了隱患排查治理工作的扎實深入開展。

（二）完善治理措施，加快重大隱患治理進度。

各單位注重強化責任，完善措施，加強監督，立足于治大隱患、防大事故。貴州省對重大隱患實行企業、安全監管部門、當地政府三“掛牌”，針對安全生產大檢查期間和今年以來排查出的119項重大隱患，進行了省級掛牌督辦，列入省政府對各市（州）政府落實年度安全生產工作目標和任務考核的重要內容。黑龍江省建立了從發現隱患到消除隱患的閉合管理工作機制，對排查出的重大事故隱患實行“排查建檔、下達指令、掛牌督辦、整治落實、驗收注銷”五項制度。同時，進一步加強安全監督，實行嚴格的隱患排查治理問責制，把事故隱患當成事故處理。四川省加大安全生產投入，建立了隱患排查治理經費投入保障機制，將省政府掛牌督辦的重大隱患治理完成情況納入全省安全生產目標年度考核范圍。陜西省把隱患排查治理工作作為安全生產“月通報、季發布、年終考核”的重要內容，對各地、各有關部門和單位存在的重大隱患及時進行通報，對治理情況進行跟蹤問效和督辦。安徽省安排了56個隱患排查治理貼息項目，投入省政府隱患整改貼息專項資金853萬元，帶動了重大隱患治理項目投資17.69億元，促進了全省隱患排查治理工作的有力開展。

（三）吸取事故教訓，推進專項整治工作取得實效。

各單位針對今年以來生產安全事故暴露出的突出問題，認真吸取教訓，舉一反三，迅速行動，加強防范，有針對性地組織開展專項排查治理活動，取得了明顯效果。湖北省在巴東水布埡庫區非法滾裝船“4·21”翻覆事故和利川水井灣煤礦“5·8”瓦斯燃燒事故發生后，針對煤礦、非煤礦山、重點工程建設、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、公安消防、水上運輸等重點行業（領域）存在的突出問題和薄弱環節，組織開展“回頭看”活動，加大了對重點地區、重點單位、重點部位和重點場所的專項整治力度。河北省開展了“鋼木結構房屋隱患排查”、“爆炸物品安全隱患排查”、“鋼鐵高爐企業安全隱患排查”和“化工企業安全隱患大排查”等專項活動，進一步深化了安全生產專項整治。天津市開展了以防止“四類設備、四類傷害”事故為重點的安全生產大檢查活動，對壓力容器、壓力管道、液化石油氣鋼瓶和常壓容器等“四類設備”集中開展安全檢查，并針對可能發生的機械傷害、起重傷害、廠（場）內機動車輛傷害及高處墜落傷害的重點部位和重點環節進行了認真排查。