（二）強化兼職安全生產應急隊伍建設。未明確要求建立專職安全生產應急隊伍的生產經營單位，要建立兼職應急隊伍或明確專兼職應急救援人員，并與鄰近專職安全生產應急隊伍簽訂應急救援協議。本行政區域沒有礦山、危險化學品等高危行業企業的地方，要加強其他專業安全生產兼職應急隊伍建設，或整合本行政區域應急救援力量組建安全生產兼職應急隊伍，或依托本行政區域綜合應急隊伍充實安全生產應急救援力量，以滿足本地生產安全事故應急工作的需要。險時，兼職應急隊伍應充分發揮就近和熟悉情況的優勢，在相關應急指揮機構組織下開展先期處置，組織群眾自救互救，參與搶險救災、人員轉移安置、維護社會秩序，為專業應急隊伍提供現場信息，引導專業應急隊伍開展救援工作，并配合專業應急隊伍做好各項保障，協助有關方面做好善后處置、物資發放等工作。平時，兼職應急隊伍應發揮信息員作用，發現事故隱患及時報告，協助做好預警信息傳遞、災情收集上報和評估等工作，參與有關單位組織的隱患排查治理。

（三）加快安全生產應急志愿者隊伍建設部步伐。基層安全監管監察部門要充分發揮社會志愿者的作用，把具有相關專業知識和技能的志愿者納入安全生產應急志愿者隊伍。要組織對志愿者的安全生產應急知識培訓和救援基本技能訓練，建立規范的志愿者管理制度。要發揮志愿者的就近優勢，險時立即集結到位，在相關應急指揮機構統一指揮下，組織群眾疏散，協助維持現場秩序，開展家屬安撫和遇險人員心理干預，收集和提供事故情況，配合開展相關輔助工作。

三、提高基層安全生產應急隊伍裝備水平??????

（一）加強基層應急隊伍裝備建設。基層安全監管監察部門要對本區域應急救援技術裝備配置進行統籌規劃，協調和督促有關單位按照有關規程和標準規范為基層安全生產應急隊伍配備充足的、先進適用的應急救援裝備和器材。同時，要支持和督促本地安全生產專業骨干應急隊伍配備比較先進的、必要的裝備和器材，以適應本地生產安全事故救援工作的需要。

（二）大力推進應急裝備的技術進步。要加強應急新技術、新裝備的推廣、應用，不斷提高應急工作的科技水平，推動事故救援現場裝備的信息化、安全化、高效化。有條件的地方，要積極引進、消化國外先進的救援技術、裝備，不斷提高應急處置能力。

（三）加強基層應急信息平臺建設。基層安全監管監察部門和有關生產經營單位要加強信息化建設。要加強服務信息平臺建設，利用現有的計算機終端與安全生產應急平臺聯網；地方要積極創造條件，針對危險源、重點部位布設電子監控設備，逐步實現對轄區內的安全生產狀況的動態監控和信息、圖像的快速采集、處理；生產經營單位應積極建立安全生產應急平臺，重點實現監測監控、信息報告、綜合研判、指揮調度等功能，實時為上級管理部門及服務區域安全生產應急基地提供相關數據、圖像、語音和資料。基層安全生產應急工作機構要建立應急終端，并與基層政府和有關部門及有關生產經營單位的應急平臺和系統聯網，實現應急信息傳遞的高效、便捷，提高隊伍的應急響應速度。

四、加強基層安全生產應急基礎工作

（一）加強基層應急隊伍制度建設。建立健全應急值守、接警處置、預防性檢查、培訓考核、訓練演練、裝備器材維護與管理、技術資料管理、財務后勤管理等各項制度；建立各類工作記錄和檔案，如值班、會議、訓練和演練、事故處理等記錄以及裝備管理、事故處理評估報告、隱患排查情況等檔案資料；加強培訓和訓練工作，通過日常訓練、培訓、技術競賽、經驗交流、模擬實戰演習等多種形式提高救援技能，提升實戰能力。

（二）加強基層應急隊伍的培訓和訓練。各級安全監管監察部門要把基層安全生產應急人員和志愿者的教育培訓納入安全生產應急管理教育培訓體系之中，分類組織對基層應急人員和志愿者進行專門培訓，使基層各級各類安全生產應急人員和志愿者熟悉、掌握應急管理和救援專業知識技能，增強先期處置和配合協助專業應急隊伍開展救援的能力。同時，要加強應急知識的宣傳和普及，使基層應急人員和志愿者充分了解應急知識，提高組織指揮和預防事故及自救、互救能力。