有關省（自治區、直轄市）水利（水務）廳（局）、國土資源廳、氣象局、建設廳（建委、規委、規劃局）、環保局（廳），長江水利委員會：
為貫徹落實溫家寶總理關于編制全國山洪災害防治規劃的重要指示，水利部、國土資源部、中國氣象局、建設部、國家環保總局于2002年12月成立了全國山洪災害防治規劃領導小組，統一領導和組織全國山洪災害防治規劃的編制工作，并聯合下發了《全國山洪災害防治規劃編制技術大綱》。在此之后，有關省（自治區、直轄市）成立了由相關部門組成的規劃領導小組，逐步開展了規劃編制工作。據了解，廣東、甘肅、福建、湖北、湖南等省工作進度較快，但也有部分省（自治區、直轄市）存在規劃經費及人員不落實、部門間協調不夠、工作進度滯后等突出問題。為加快規劃工作進度，確保在2004年6月底前完成省級、年底前完成全國山洪災害防治規劃報告，特通知如下：
一、各地要高度重視，加強領導，落實責任，進一步強化部門間組織協調和配合。山洪災害嚴重威脅廣大人民群眾的生命財產安全，黨中央、國務院對此高度重視。各地要認真貫徹國務院領導的指示精神，站在“以人為本”、“執政為民”和實踐“三個代表”重要思想的高度，牢固樹立科學發展觀，進一步提高對山洪災害防治規劃編制工作重要性和必要性的認識。各地規劃領導小組要切實抓緊抓好規劃編制工作，加大組織協調力度，認真落實水利、國土資源、氣象、建設、環保等部門的工作任務和責任，明確完成期限和規劃質量要求，各司其職，協同配合，形成合力，做好各項工作。廣東、福建等省建立了山洪災害規劃編制工作例會制度，及時研究解決規劃工作存在的困難和問題，經驗值得各地借鑒。
二、抓緊落實規劃工作經費和人員，確保工作順利開展。據了解，廣東、湖北、甘肅等省規劃工作經費和人員落實較好，規劃工作進度較快，但也有部分省（自治區、直轄市）沒有落實或只落實了少量經費，專職規劃人員不足，嚴重制約了規劃工作的開展，工作進度受到很大影響。有關省（自治區、直轄市）規劃領導小組要向政府主管領導和有關部門專題報告，抓緊落實工作經費，充實規劃編制人員，保質保量按期完成規劃工作。
三、加強對規劃工作的檢查和督促，及時掌握工作進度。全國山洪災害領導小組辦公室將對部分省（自治區、、直轄市）規劃工作進度進行重點檢查和抽查。有關省（自治區、直轄市）規劃領導小組要加強對本區內規劃工作的檢查和督促，及時發現和解決問題。
四、及時溝通信息，強化技術指導。山洪災害防治規劃編制工作涉及的范圍大，技術難點多，需要大量的資料。各地規劃領導小組要注意充分利用和整合各部門已有的工作成果和資源，做到資料和信息共享，為規劃工作創造有利條件。長江水利委員會是全國山洪災害防治規劃編寫組的技術牽頭單位，各地規劃編制部門要加強與編寫組的溝通與聯系，及時研究解決工作中的技術問題。編寫組要充分發揮專家的知識、技術優勢，積極主動地為地方規劃工作當好技術參謀，解答技術難題，提供技術指導。
五、建立工作報告制度，定期上報規劃工作進度。各省（自治區、直轄市）要于每月的15日、30（31）日將規劃工作進展情況報全國山洪災害防治規劃領導小組辦公室（報表格式另發）。