工傷保險與安全生產是安全監管體制調整前勞動工作的兩項重要內容。那時，在勞動部門分別由兩個業務機構管理，互不交叉、互不干涉。安全監管體制調整后，這兩個本應屬于同一范疇的兩項工作分別由社保與負有安全監管職能的不同部門承擔。工傷保險與安全生產具有內在聯系，只有把相互作用的工傷保險和安全生產工作職能做出更加有利于社會發展的調整，才會最大限度地發揮出工傷保險與安全生產對經濟發展的積極作用。

　　工傷保險與安全生產是因果關系

　　安全生產不好，工傷事故頻率就高，工傷保險費用就高。反之，搞好安全生產，把事故頻率控制在最低水平，就是對勞動者安全健康的最好保障。工傷保險與安全生產一直是勞動管理工作中的不同內容和側面，各自均已形成一個完整體系，共同服務于保障勞動者權益這一根本目的。但是，工作保險與安全生產這種自成體系、互不交叉、并行不悖的管理體制，無論從控制事故發生、保護勞動者安全健康的社會意義上，還是從減少工作費用、降低勞動力成本的經濟意義上，均未形成互相制約、互相轉化的合力。

　　建立工傷保險與事故預防相結合機制

　　事故預防與工作保險緊密結合，在國際上已有許多成功做法，一些工業發達國家運用工傷保險與事故預防相結合的機制，取得了明顯的經濟效益和社會效益。從黑龍江省進行工傷保險改革試點的一些市、縣實踐看，也充分表明這種結合是實現安全生產的有效途徑。其積極意義在于：一是二者相結合，有利于從根本上保護勞動者的合法權益。工傷事故給勞動者造成的傷害和損失是任何保險也無法完全彌補的，只有杜絕和減少這種傷害，才是對勞動者根本利益的最大保障。二是工傷保險肩負三大任務，即保障勞動者受傷或死亡后遺屬的生活；分散工作風險；預防事故傷害和職業危害，促進安全生產。其中，預防事故傷害和職業危害是積極的主動工作，只有積極進行工傷預防，搞好安全生產，才是做好其他兩項工作的基礎。三是從安全生產目的看，防止和減少傷亡事故，避免和降低職業危害，有利于減少工傷補償的支出，提高工傷保險的保障能力。

　　工傷保險對安全生產有約束和激勵作用

　　運用浮動費率和獎懲機制經濟桿杠，約束企業的生產行為。工傷保險是國家強制實施的社會保險制度之一，企業必須對勞動者承擔工傷保險義務。工傷保險是社會統籌費用完全由企業承擔，工傷保險實行差別費率和浮動費率。差別費率是根據翻過來工傷風險類別和傷亡事故及職業病發生頻率，確定不同行業的不同費率，既貫徹了社會保險風險共擔的原則，又兼顧了不同行業的風險類別，實行合理負擔，體現了社會保險的公平性。浮動費率是根據企業安全狀況和工傷發生及費用支出情況進行定期評估，根據評估結果，對企業工傷保險費率進行調整。當年發生事故工傷人數及費用超過一定比例時，下年度提高其一定比例的工傷保險費率；當工傷事故降到控制指數時，下年度將調高的費率調回到原定費率；當年沒有發生工傷事故時，從其當年繳納的工傷保險費中提取一定比例給予獎勵。差別費率和浮動費率有助于增強企業經營者的責任感，有利于企業從經濟效益和社會效益兩個方面考慮問題，使經營者舍得花錢整改隱患，增大勞動條件的投入。
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