??????? 安全經費的支?。褐Ц斗譃槿齻€階段，報監合格付40%；主體驗收合格付30%；竣工驗收付30%。建管處設計制定了《建筑工程安全生產費用支付申請表》其主要內容為：施工單位名稱、帳號、編號、項目名稱、項目概況、施工現場安全防護、文明施工落實情況、施工單位安全部門意見、監理單位意見、建設單位意見、建管處責任監督員意見、安全科長意見、分管領導意見。各單位蓋章，申請表一式五份，施工企業、項目部、監理、主管部門、銀行各一份，項目部或施工企業根據進度提出申請，上述部門批準，銀行根據審批表，予以分段支付。建管處每月或季度由銀行出具對帳單進行核對，以監督是否有違規行為。
??????? （三）建立創建省市標準示范化工地獎懲機制
??????? 為了加大我市建設工程安全質量標準示范化工地的創建力度，提升施工企業創建標化示范化工地的積極性和創建水平，切實提高安全生產整體水平，推進我市建筑安全生產狀況的穩步發展，根據《建設工程安全生產管理條例》、《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》及有關法律法規，結合我市實際，制定出臺了《亳州市建設工程安全質量標準示范工地創建基本要求和獎懲措施》。
??????? 制定上述措施，是充分利用現有國家政策，最大能力的促進和調動建筑施工企業的積極性，優質優價、獎懲兌現，對創省市級標化工地小區按比例由業主獎勵文明施工增加費，不創不獎不合格重罰。同時在招標投標時加分，并授予名譽稱號對創建省市級標化工地提出了基本要求和做法，使他們有據可依。
??????? （四）制定建筑起重設備安全技術管理資料范本
??????? 在起重設備安全管理中，其資料過多、繁索、不統一，給管理帶來很多不便，我們和安裝單位共同合作，制定了《亳州市建筑施工起重機器設備安全技術管理資料》范本，共分兩大部門內容：第一部分，合同及方案，包括：機械設備安裝方案審批審查表、安拆合同、安裝拆卸選擇的機械及工具、勞動組織、施工場地和作業條件、安裝工藝、安全技術措施及要求、安裝計劃及工期、安裝驗收工作、現場安裝平面圖；第二部分：記錄。包括：基礎驗收記錄、技術交底、機械設備安裝前檢查記錄、頂升接高前檢查記錄、安裝過程記錄、安裝質量自檢驗收記錄、使用前交接記錄、維護及保養記錄。
??????? 其它資料如設備安拆方案、資質、安全生產許可證、檢測、備案、安拆人員證件、管理人員證件另附，作為完整資料存檔。
??????? 二、效果與體會
??????? （一）八項制度的實施，取得了顯著成效。特別是約談制度、函告制度和失信懲戒制度，效果特別明顯，很多隱患較多的工地，由于緊急約談了企業負責人，使一些掛靠、項目經理和安全員不在崗、施工現場管理混亂、安全隱患多以及存大重大安全隱患的施工現場得到了及時徹底解決。通過函告使企業老總能夠及時了解、掌握該項目部在我市的安全生產信息情況，及時提醒他們加強管理，對一些屢改屢犯、失信違規違章的施工單位或個人及時處理，予以不良記錄，限制經營活動，打擊、震攝了一些不法單位。通過八項制度的實施，中心市區09年度沒有發生死亡事故，08年市建委被評為省建設廳先進單位，市建管處被市政府評為先進單位。
??????? （二）通過安全費用的提取、使用和管理對建設工程安全經費投入不足的現象有了根本的保證。發放施工許可證前對臨時設施、施工圍墻、施工用電、三區分離、道路硬化、企業標志、五牌一圖、組織設計、施工方案、機具設備、安全機構等具備條件后方可辦理安全報監手續，拔付第一次安全費用。主體結束后，施工現場的腳手架、安全網等其它安全防護設施必須達到合格以上方可拔付第二次安全費用，在此期間如果安全防護設施不到位，安全監管部門可以隨時對其處罰并委托有關施工單位進行完善安全設施，其發生費用從該企業或項目部安全經費中支付。竣工后，設備退場，建筑垃圾清除，進行該項目安全評價，合格后付第三次安全費用，不合格者從其經費中予以處罰。
??????? 由于安全費用是業主一次性拔付，且是?？顚Ｓ?，施工企業的壓力小了，有了經濟保障，深得施工企業的贊同，特別是在拖欠工程款盛行的今天，施工企業和安全管理部門在施工過程中的安全生產有了經濟基礎做保證。通過一年來的實施，我們感到較往年有了質的飛躍，各項措施落實，特別是實體防護有了保障。
??????? （三）通過建立創省市級標化示范工地獎懲機制真正調動和提高了施工企業、監理企業的創建積極性。
??????? 今年來共創省級標化工地9項，省級標化小區1項市級標化工地11項，市級標化小區5項，省市級標化工地的比例占安全監管工程（房建工程）80%以上，在創省級標化工地的數量上，除合肥、宿州外我們市排名第三，多次受到省建設廳的表揚，同時也大大提高了我市安全防護水平。
??????? （四）起重設備安全技術管理資料的統一規范，使企業對起重設備安全管理資料有了明確的標準，使過多、過繁、過濫、標準不一的現象得到了統一，減少了企業的工作難度，提高了工作效率，取得了明顯的效果。
?????????? 以上是我們三點不成熟的做法和體會，當然還有很多這樣或那樣的問題，不妥之處敬請各級領導和同行給予批評指正。
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??????? 二〇〇九年二月四日
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