??? 作業過程中精簡程序， 為安 （１） 　少數車站調車與接發列車協調兼顧能力差。 調車組不連接制動軟管，??? 盯崗審核時責任心不強， 精力旁顧， 不能嚴格把好 作業， 臨時湊人配合作業能力差， 無法按標準化作業。 硬，防溜 （３） 　人員技能標準與當前調車作業需求不適應。 夠。這主要表現在對防溜器具管理制度不落實， 防溜手制動器不按照規定進行保管、 交接、 涂打 部分車站的調車人員安全意識淡薄， 業務素質較低， 鐵鞋、 缺乏系統的專業技能培訓， 工作經驗少， 掌握和理解 規章的能力差， 導致作業中自行簡化程序， 違章、 違紀 現象較多。 例如， 一些調車人員進入車當作業前， 不 按照規定向調車指揮人請求并使用調車燈顯設備緊急 停車信號進行防護， 由于調車長不掌握作業人員的動 從而造成人身傷害事故。 （４） 　調車計劃編制與現場實際脫節。 這主要體現 在貨運人員向車站值班員或調車區長提供的裝卸車進 度與實際不符， 造成調車人員作業過程中計劃變更； 一些車站值班員和調車區長在編制計劃前， 不能親自 到現場查看現車、 核對編組， 臆測行事， 編制的調車作 業計劃質量不高， 往往造成作業計劃變更頻繁， 存在 站名編號和登銷記；對添乘檢查制度執行不認真， 添乘 時走馬觀花， 不能發現作業過程中存在的技術問題， 個別性質嚴重的還在臺賬上顯示虛假添乘記錄；一些 管理人員對關鍵作業心中無數， 執行調車作業監控制 度心若旁騖， 導致監控制度形同虛設， 調車關鍵卡控達不到對現場安全監控、 預防的目的。 態， 極有可能在進入車當作業過程中指揮機車動作， 不力，
??? ３　　加強中間站調車安全管理的措施
??? ３．１　　加強調車規章培訓， 強化業務素質 ３．１．１　　強化職工業務培訓 （１） 　車站根據實際， “缺什么、 按照 補什么” 的原 則， 制定本站業務學習推進計劃和編寫培訓教案， 積 極組織干部職工進行業務培訓。 利用交接班點名會采取規章提問、 布置作業、 開展討論等形式， 形成學技 術、 學規章的良好氛圍。 （２） 《調車作業標準》 　以 為依據， 結合本站調車特 點和設備現狀， 組織職工按程序對標演練， 對存在的 問題進行認真分析總結、 講評指導， 確保模擬演練取 得實效， 夯實調車人員基本功。 （３） 　開展調車專題視頻遠程教學。 通過對話和辯 論的形式， 活躍教學氣氛， 你問我解， 我問你答， 解決 現場遇到的疑難問題。 （４） 　組織調車鑒定， 加強實作技能。 逐站進行調 車鑒定， 發現不足， 現場糾正， 使職工真正掌握正確 的、 標準化的調車作業方法。 ３．１．２　　加強干部培訓 重新制定干部業務學習制度， 每周安排兩次學習 《調車作業標準》 調車工作細則》 、 《 等調車規章和現場 執行中存在的問題， 對實際工作中職工存在的 “模棱 兩可、 似是而非” 問題展開專題講解， 為更好地進行業 務技術指導奠定基礎。 ３．２　　修訂完善作業辦法， 規范基礎管理 建立與完善規章制度是中間站安全生產的基本要 求。 定期組織業務科、 技教科、 安全科等職能科室深 入段管各站， 完善調車規章及有關辦法， 及時將修訂 結果納入 《車站行車工作細則》為中間站安全生產提 ， 供制度保障， 維護規章制度的嚴肅性、 統一性。 同時， 完善安全檢查制度， 確保安全檢查制度落到實處， 對 職工違章、 違紀按照規章進行處理， 做好統計資料的 收集與整理工作， 定期進行分析總結。 通過修訂完善 作業辦法， 加強中間站的技術與業務管理， 規范基礎 管理， 使調車工作管理按照鐵路局 《車務系統專業管 理規范》 要求得到逐步加強。 ３．３　　強化業務技術指導， 加強現場控制 （１） 　機關干部深入車站 （車間） 班組， 、 以現場檢 查、 夜查、 駐站檢查等方式， 對各站調車業務培訓計 劃、 培訓教案、 模擬演練和作業標準、 干部盯崗及車輛 防溜情況， 進行檢查幫教和技術指導。 召開基層車站 職工座談研討會， 開展調車規章業務討論， 現場業務 幫教指導， 進一步規范調車作業的線路檢查、 計劃傳 達、 車輛防溜、 調車聯控等作業行為。 （２） 　對檢查發現的嚴重問題和傾向性問題按 “四
??? 不放過” 的原則及時處理。 一旦檢查發現問題， 立即 提出整改意見和建議， 視情況下發通報， 考核處理， 杜 絕類似問題再次發生。 （３） 　追蹤檢查落實整改情況。 車站要認真分析發 現的問題， 落實責任， 嚴格考核， 及時制定措施并積極 加以整改。通過日常檢查、 追蹤檢查落實整改情況。 （４） 　抓好結合部人員管理。 結合部人員是指不在 調車組編制內而為調車作業提供準確的現車、 裝卸車 進度等情況的其他崗位人員。 加大對車站干部盯崗作 用的檢查， 把編制計劃前親自到現場查看現車， 以及 貨運人員準確掌握裝卸車進度， 向調車領導人提供正 確的現車情況， 作為車站的安全關鍵控制點， 真正做 到計劃編制與現場現車完全一致；對在崗不作為的干 部要嚴肅處理， 確保干部 “在崗一分鐘， 負責６０秒” 。 （１） 　通過學習提高作業人員的自控意識。 中間站 調車作業由于人員比較分散， 一般都是單兵作業。 因 此， 首先要提高個人的自控意識， 達到從 “要我安全” 到 “我要安全” 的思想轉變， 作業中要 “多走一步、 多看 一眼、 多問一句” 。 （２） 　加強班組成員間的互控力度。 班組成員間互 控是調車作業最有力的安全保障。 在對發現的問題按 照 “四不放過” 原則進行分析的基礎上， 還要逐人對照 分析互控不到位的根源， 杜絕同類問題的重復發生。 （３） 　提高他控的安全意識。 中間站調車作業雖然 比較單一， 但實際參與的有關人員較多， 如貨運員、 專 用線扳道員、 裝卸人員等， 只有所有人員共同樹立安 全的大局意識， 才能做到人人保安全， 為調車安全提 供保障。 ３．５　　落實逐級負責管理， 完善考核制度 落實逐級負責制的關鍵是建立并完善對中間站 管理層的安全管理考核制度。 在對中間站干部進行月 度講評考核的基礎上， 每年對中間站干部進行一次全 面系統考核和民主評議并評定等級， 考核結果作為中 間站干部參與收益分配、 任免、 提拔的依據之一。 把 精通行車、 調車的干部選拔到業務量大的車站擔當管 理工作， 從制度上解決調車作業安全管理問題。
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