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本質安全型礦井管理標準及對策

作者:路傳高  
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  四、創建本質安全型礦井的對策
  創建本質安全型礦井是安全管理的系統工程,是一項長期的綜合性的系統工程,又是隨著時代和科技進步而不斷更新和發展的工程。
  1.加強職工的煤礦職業化塑造,提高隊伍素質。人是安全系統工程的核心,每一項工作、每一道工序最終都要靠人去完成,這就要求每一個人在潛意識里要有高度的安全責任心,行為上按規范去操作。為此,對職工的文化素質、專業技術素質和職業道德素質提出了較高要求,要把這幾個方面有機地結合起來。一是嚴把進礦關。通過嚴格的文化考核、政審和體檢,招聘具有良好的文化素質、身體素質和思想道德素質的職工,要大量引進煤礦中專、技校生,改變煤礦職工隊伍文化素質低下的現狀。二是加強安全教育培訓。強化職工入礦前的安全培訓和全員安全教育培訓,使安全教育經?;?、制度化。充分利用輿論工具,營造濃厚的安全文化氛圍,運用典型的事故案例,分析事故的經過、教訓和今后應采取的措施。使職工由要我安全向我要安全轉變,由他律向自律轉變。三是加強安全技術培訓。改進培訓的方式方法,克服培訓上的形式主義和走過場方式。實行教考分離,培訓教學與結業考試由不同的部門實施,堅持理論培訓與實際操作演練相結合的方式,注重提高實際操作技能和解決現場實際問題的培訓,將工資分配與技術素質掛勾,鼓勵職工自學技術,提高綜合素質。
  2.加大物和系統的安全裝備投入。加大老設備更新換代、老系統的技術改造,推廣應用煤礦信息化自動化控制技術,進一步提高系統、裝備運行的安全可靠性,適時調整生產布局,推行集約化生產方式,大力發展機械化和自動化,減少人員投入。借鑒傻瓜相機理念,對生產系統、設備的安全保護裝置進行技術改造,達到傻瓜都能操作的“預警—制約—閉鎖”的鏈式保護方式。以先進的計算機網絡技術,對生產系統中的瓦斯、水害、火災、沖擊地壓、通風、壓風、提升、運輸、排水等實行全過程、全方位的監測監控,發現異常自動報警并采取相應的斷電、關機等措施,形成“人機互補,人機制約”的安全保護閉環。
3.加強管理體系的本質安全把關。安全管理體系是防止各類事故實現本質安全的基礎。各級監管部門要建立健全符合有關法律、法規的管理制度,要從落實煤礦領導干部跟班制度入手,完善部門和個人的安全生產責任制,形成一級對一級負責,一級保一級,個人保個人、保班組的安全保障體系?,F場安全管理要實現“三個轉變”,把住“四關”,即管理方法由粗放型、單一性、機械性向集約型、多變性、靈活性轉變;現場的質量標準化和安全等級狀況由靜態達標向動態達標轉變;事故控制由事后的追查分析向事前的隱患排查和消除轉變。把住人員關,生產環境中的所有人員必須取得相應的安全資格證書,特殊工種人員還必須取得相應的技術證書;把住設備、材料的入礦關,凡不符合安全標準的設備、材料不得進入生產系統;把住生產系統安全運行許可證的發放關,對提升、運輸、供電、通風等主要系統,采掘頭面,要害場所,制定詳細的安全運行標準,組織安全、技術管理人員驗收,合格后驗收人員簽字,安監部門發放“安全運行許可證”,并掛牌監督;達不到安全運行標準的不得運行或生產,在生產或運行過程中,出現不安全因素不符合標準時,要隨時摘牌,整改合格重新驗收;把住工程施工前的設計、審查,施工中的工種質量,施工后的檢查驗收關,對服務年限較長的工程,實行“工程質量永久負責制”。達到管理體系無漏洞,工作環境無隱患,現場工作無“三違”的目標。
  國投新集能源股份有限公司劉莊煤礦積極開展本質安全型礦井創建活動,安全工作呈現穩步發展的良好態勢。該礦于2006年投產,是年產800萬噸的特大型礦井。生產現場采用國內外先進采掘設備,實行信息化、自動化監測測控。在軟件管理上,建立了一套較完善的安全管理機制,建立健全安全生產責任制度、安全會議制度、安全目標管理等十八項管理制度,依據國家安全法規,制定劉莊煤礦實施細則,每年根據實際情況進行修改完善,使安全管理有章可循。針對職工隊伍素質狀況,劉莊煤礦不斷加強全員安全教育培訓,落實隱患整改等措施,使全員自主安全管理的意識顯著提升,為保障礦井安全生產打下了堅實基礎。全面開展創建本質安全型礦井活動,促使原煤百萬噸死亡率逐年下降,安全基礎不斷鞏固。
  五、結論
  煤礦事故90%是由于管理上的缺陷和漏洞造成的,采取科學合理的管理措施消除和降低風險,就可以把危險源控制在安全界限之內。通過完善安全管理標準,制定相應的管理措施。采用國內外先進設備,實行信息化、自動化監測測控。落實安全生產責任制度、質量標準化管理制度,是創建本質安全型礦井,保持煤礦長治久安的治本之策。
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