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淺析加強煤礦安全生產管理的思考

作者:李嘉玲  
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  論文摘要: 安全是煤炭工業穩定、持續、高速發展的根本保證,是關系煤礦職工生命安全和身心健康,關系國家和集體財產不受損失的頭等大事。加強煤礦安全管理是個迫切而重要的課題,在分析煤礦安全管理特殊性和復雜性的基礎上,研究了當前煤礦安全生產存在的問題并提出了解決方法。?
   論文關鍵詞: 煤礦安全;瓦斯爆炸;安全管理?
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   我國是產煤大國,已探明儲量為8 000多億t,從1987年起我國原煤產量已躍居世界第1位。煤炭工業的持續高速發展證并促進了我國國民經濟的持續高速發展,而安全則是煤炭工業穩定、持續、高速發展的根本保證。因此,安全歷來就是我國煤礦生產的頭等大事。只有加強煤礦安全管理,才能有效地降低煤礦安全事故發生率和事故危害性,實現煤礦企業發展的真正目標。?
   一、當前煤礦安全生產存在的突出問題?
   1. 違法違規組織生產現象嚴重?
   一些煤礦礦主為追求高額利潤,無視國家法律法規,鋌而走險,抗拒執法,無證或證照不全違法組織生產,超層越界開采。據一項調查數據表明,國家58起特大事故中有8起是超層越界開采造成的。?
   2. 企業技術管理薄弱?
   由于煤炭企業管理人員、技術人員和一線有經驗的工人流失嚴重,大專院校的畢業生又不愿到企業工作,企業人才嚴重缺乏。一些煤礦不繪制采掘工程平面圖和通風系統圖,采區和采掘工作面無設計,不編制采掘作業計劃和作業規程,有的煤礦不按設計施工作業;石門揭煤、巷道貫通、過斷層和采煤工作面初采初放等不制定安全技術措施;忽視生產技術管理,采掘布置不合理,采掘失調嚴重;一些突出礦井、水害嚴重的礦井和煤塵具有爆炸危險性的礦井,采取的綜合防突、防治水和防塵措施缺乏針對性。?
   3. 安全管理混亂,“三違”現象嚴重?
   一些煤礦管理人員不執行《煤礦安全規程》的規定,采掘接替緊張時,采用非正規工作面開采;采用串聯通風或用局部通風機送風;不使用防爆設備等;一些煤礦工作面微風甚至無風作業;瓦斯監測監控系統作為應付檢查的工具,探頭隨意布置,管理維護跟不上,形同虛設,起不到應有的作用;放炮不檢查瓦斯,工人違章放炮等。如內蒙古自治區烏海市某煤礦對已掘進40多m的巷道既不送風,又未采取打密閉等措施,局部通風機長期循環通風,造成瓦斯積聚,因違章放炮引起瓦斯爆炸,死亡12人。?
   4. 安全培訓工作不到位,職工安全意識和自我保護能力差?
   一些煤礦采掘一線工人多數為農民工,且鄉鎮煤礦的工人流動性很大,培訓工作又不到位,工人素質很低,安全意識和自主保護能力差,違章作業現象相當嚴重。如貴州省某煤礦安全礦長、生產礦長和特殊工種作業人員無證上崗,不執行停電撤人制度,不進行測風,不檢查瓦斯,不統一管理礦燈,導致“4·30”瓦斯爆炸事故發生,死亡12人。?
   二、加強煤礦安全生產的主要途徑?
   1. 提高安全生產宣傳意識?
   要牢固樹立以人為本的執政理念,切實關愛生命、關心健康、關注安全。做到無論在任何時候、任何情況下,都要把維護廣大人民群眾的生命權和健康權放在首位,把煤炭安全生產工作及目標納入各級黨組織工作的重要議事日程和各級政府經濟與社會發展總體規劃及企業的長遠發展規劃之中,進而使煤炭安全生產工作的各項目標任務真正落到實處。把安全生產納入煤礦經濟發展全局統籌把握。須堅持以人為本的安全方針,營造“人人關注安全”良好氛圍,必須拓寬宣傳教育形式,建立起整體性的,全方位,全過程,全員的安全環境。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動,加強安全生產宣傳攻勢,做到寓教于樂,使安全生產意識深入人心,安全知識廣為傳播,潛移默化地規范人的安全行為,培養人的安全心態。?

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