二是強化制度建設,要任人唯賢,管好,用好,用對班組長。鄧小平同志曾講過制度建設是根本性問題,全局性問題,要從戰略眼光來看待制度建設這一實質性問題,有了良好的規范的制度,才能有序操作。班組長責任制,班組長崗位操作制度,在基層制度建設中尤為重要。因為班組長是安全生產法律、法規和單位安全生產管理制度的最直接的執行者,他能有效督促所有工人遵守有關安全生產規章制度和安全操作規程,遵守勞動紀律,不違章作業,所以從某種意義上說,單位安全生產工作搞得好不好,關鍵在班組長,管好、用好、用對班組長,就能有效促進企業搞好安全生產工作。

三是煤炭主管部門和監管部門,在指導煤礦生產建設的同時,應進一步強化煤炭企業領導的縱向到底的安全生產意識?！睹禾糠ā?、《礦山資源法》、《安全生產法》、《煤礦安全生產基本條例》的頒布從宏觀上規范了煤礦有序開采,合法生產,如果一旦出現把文件束之高閣,就會再現嚴重的安全生產脫節現象,我們煤礦的主管部門和監管部門在貫徹落實有關文件精神時,已通過不同的方式,不同的渠道進行了有效的落實。煤炭企業的領導們更應該把法律、法規及上級指令,落實到基層,落實到班組,確保班組的所有成員應知、應會,并進而熟悉操作,在安全條件下生產。

四是按“四不放過”原則,嚴格責任追究。質量標準化,安全創水平,要求職工干標準活,上標準崗,認真負責干好本職工作,然而現實管理活動中卻不盡如人意,有的職工自律意識差,在缺乏監督的環境下就不能自覺遵章守紀,因此,根據事故致因理論海因里希法則,就應嚴肅責任追究,重查“三違”,重處“三違”,如永榮礦務局對扒、登、挑行為的人員就予以開除,只有這樣,才能起到警示作用,有效規范職工的工作行為,從上到下夯實安全管理基礎,減少煤礦事故發生,使煤礦安全工作持續、穩定、健康發展,走上安全生產的長治久安之路。

當然,要搞好煤礦安全不可能是一朝一夕的事情,它是一個系統工程,涉及領導科學,社會心理學,全員安全素質,工程技術等等方面。因此,必須用綜合治理,整體推進的手段,在經濟不斷發展的過程中,追求本質過程的安全化,才可能逐步減小風險,開創安全管理新的紀元。