摘? 要
???????????? 化工企業基建到試生產的轉型期是整體項目建設初步完結和試生產工作全面準備和開展的關鍵階段，隨著基建項目的收尾安全管理的重心逐步轉移，指出化工企業從建設期向生產期轉型時安全生產管理的特殊性和重要性，提出化工企業安全管理的措施及對策，有效減少和防止安全事故的發生，促進企業的安全健康發展。
???????? 關鍵詞：? 化工企業? 建設 生產 轉型期? 安全管理?
??????? 化工企業基本建設向試生產轉型期的安全管理
??????? （作者：李二艷??? 單位：陜西東鑫垣化工有限責任公司）
???????? 一、化工企業建設安全工作
?????????? 工程項目安全管理是任何一個項目建設的管理重點。化工基建項目的建設是工民建筑與機械制造業的延伸和獨特化工工藝技術相結合的多領域、多技術的交叉，是多種致害因素交結在一起的高危復合體。其在建設過程的安全管理中凸顯出了建筑業和化學工業的復合特性，因而，安全管理、技術要求遠比一般工業與民用建筑工程苛刻，項目安全管理問題更加突出。
??????? 二、項目建設轉型期安全管理存在問題
?????????? 項目建設轉型期是項目基本建設結束到裝置調試與試生產準備的關鍵階段。是裝置設計、監理、土建施工、安裝施工、設備調試、生產準備人員全部參與的復雜的系統工程，涉及人、機、物、料 環境的各個方面，來自不同行業、使用不同機械、從事不同作業的人員聚集在同一個區域，安全管理工作涉及點多、線長、面廣，加之各單位人員的安全責任意識參差不齊，給施工現場的安全管理帶來了困難，各環節、各專業的有效銜中面臨的不確定因素最為突出。
??????? 三、安全管理的應對措施
??????? 要做好項目建設與生產轉型期的安全管理工作，必須根據項目建設的法律法規，結合項目建設收尾與生產準備同步推進的特點，全面落實好幾個方面的安全管理工作：
??????????? 1.堅持落實好“誰主管、誰負責”，“管生產必須管安全”的原則
??????????? 項目建設的參與單位各方均應依法履行各自的安全生產職責。然而，由于各種客觀原因，在項目建設期間，參與單位受自身范圍和利益的局限，管理上往往缺乏大局意識。特別是在工程建設即將收尾階段，受資金壓力和追尋利潤等因素影響，必要的安全設備、器材、工具等安全投入能省則省，難以保證，現場安全管理機構、配備專職或兼職安全管理人員逐步退場，對施工現場安全管理有所放松，存在有章不依或規章制度執行不嚴的現象，不能很好地堅持“誰主管，誰負責”，“管生產必須管安全”的原則，致使現場安全隱患較多，給項目建設整體安全管理帶來了極大地危害。監理單位在工程項目建設的后期，工作重心發生轉移，內業完善逐步替代了現場管控，不能很好地代表業主行使施工現場安全監督責任，必然給生產安全事故的發生埋下隱患。項目設備安裝調試階段，業主單位相應的生產準備人員也進入全面參與期，但在項目未實現竣工移交的前提下，部分人員的認識高度不足，在現場的安裝、調試以及與土建工程的對接、不同工藝銜接等問題的安全管理主體責任就有了相互的推諉，出現了有章不循、責任不實，容易造成安全管理漏洞而埋下禍端。
??????????? 在這種情況下，明確不同組織層級在安全生產方面的職責，嚴格落實安全管理主體責任，建立完善項目經理、監理、業主單位的不同安全管理責任體系是安全管理的重點工作。就需要根據法律法規細化各方安全管理的主體責任，在常規管理的基礎上，推行精細管理，并滲透在現場安全管理領域和每一個安全管理過程中。進而完善項目經理、總監、業主單位各管理層級的安全生產責任制，細化職責，層層簽訂安全生產責任書，全方位落實好“誰主管、誰負責”、“管生產必須管安全”原則，形成從上到下、從左到右、立體式、全方位、責任到人的安全生產管理保證體系，將安全責任與工程費用、監理考核和業主績效予以掛鉤結算，保證施工主體安全資金的有效投入和各層安全管理責任的有效落實。
??????????? 2.加強施工現場的危險危害因素科學的評估
?????????? 大型化工項目建設進入設備調試、試生產期，施工現場仍有建設施工、設備制造、安裝、監理、設計等多家單位和人員，施工現場往往也存在大量易燃、易爆、有毒、有害物質。但參與施工的人員往往對施工現場存在的這些有毒有害物質缺少應有的知識，對其危險危害性重視不夠，易引發安全事故。因此，現場安全管理中就必須由各主體責任單位針對職責和工程范圍內的危險危害因素和可能發生的安全風險組織進行評估，制定出相應的安全技術方案和措施進行應對。特別是在交叉作業時，需要組織各個部門、單位、不同工種的相互輔助銜接相互配合，針對不同項目在不同施工階段的安全管理特點進行風險評估和防范措施的編制。安全措施方案要依據相關法律法規以及各單位所具有的安全技術進行制定，要通俗、易掌握，并將方案措施滲透在現場日常的工作中，同時，要重點加強過程跟進，做好安全措施和方案技術交底和落實。
??????? 3.做好轉型期安全管理策劃和執行，強化安全監督檢查。
??????????? 項目建設轉型期，安全管理的重心從建設期逐步向生產準備管理過渡。化學工業是一個高危行業, 生產過程一般具有易燃易爆、高溫高壓、有毒有害等特點。隨著化學工業的高速發展,化工生產規模越來越大,工藝過程日益復雜,自動化程度越來越高,增加了事故發生的可能性和事故后果的嚴重程度。新建項目新人員、新設備、新工藝和環保新要求的特征，更突顯出了安全管理策劃的重要性。設備與設備之間的磨合、新工藝對設備性能的要求、操作人員與設備之間、環境之間的協調統一全部處于新的狀態，更增大了安全管理的不確定因素。因此，先期做好安全管理策劃工作是關鍵。一是要根據生產準備階段和對生產過程的預見，編制安全專項資金費用投入和分配，確保在生產準備階段安全管理工作中人、財、物的及時投入。二是要圍繞生產準備工作建立完善包括對人員、設備、工藝及生產環境等各方面的管理制度和操作規程，實現系統化、規范化的安全管理。制定一套科學有效的設備設施安全管理制度, 建立完善生產設備設施臺帳。重點加強特種設備、壓力容器、大型生產設備、儲罐、倉庫存儲設備以及安全裝置的管理與維護；嚴格按照工藝設計控制化工工藝參數；設備安裝及單機調試時要做好各項性能檢測，建立設備調試臺賬全面掌控調試數據，對照工藝要求嚴格確認設備性能參數；三是在操作管理上要制定出詳盡的操作規范和工藝技術規程并嚴格執行,嚴明工藝紀律；在生產準備的調試階段控制“跑、冒、滴、漏”，消除設備缺陷。四是嚴格落實好政策法規，正確配置使用個體防護用品。五是要通過不同形式的培訓學習強化對人員的培養，建立立體的安全管理機構和配置安全管理人員；六是要策劃技術管理的升級和研發投入，最大程度上依靠技術力量,提高企業設備的自動化程度和安全監測能力,有效幫助企業實現安全生產管理。七是要嚴密做好應急策劃和應急準備，在正式投入生產前有針對性的做好各類事故的應急響應的演練，構建完善的安全管理體系。