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成品油道路運輸突發事件的風險管理研究

  
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  (6)罐體是否正常年檢、車輛是否年年審和保養。油罐車的罐體是否按照國家壓力容器管理條例進行年檢,車輛是夠按照運管部門要求,每半年開展一次車輛二級維護保養,以上兩方面都會對運輸項目帶來風險,如不正常對罐體進行年檢,罐體存在壓力缺陷,極易發生油品泄漏事故。如車輛不在規定的車輛行駛里程范圍內進行正常維護保養,一旦車輛技術性能出現問題,容易引發各種事故。
  (7)是否對油品配送路線摸底,掌握實際情況。因成品油運輸路線較多,運輸業務隨市場的增大會增加新的油品配送站點,對新增的油品運輸路線,車隊的管理人員是否清楚,路沿線存在哪些道路風險是否掌握,如不能及時掌握實際情況,容易在新增路線執行油品配送任務時發生交通事故,對運輸項目管理帶來一定風險。   (8)新入職駕駛員的安全教育培訓是否到位。 新入職駕駛員存在對單位不熟悉,業務流程不清楚,重點對油品裝卸點和油品配送路線不清楚,管理人員對新入職駕駛員的駕駛技能、責任心、安全素質等方面不了解,這些問題不及時解決和認真對待會對后期的油品配送埋下隱患和風險,因此,加強對新入職駕駛員的安全教育培訓顯得尤為重要。
  (9)是否建立特殊天氣預警預報機制。預防成品油運輸特殊天氣風險,必須建立特殊天氣預警預報機制,做到早預防早準備,加強對車輛罐體、防靜電設施完好性檢查,防止泄露、雷擊、火災爆炸等事故的發生,施工現場,長途運輸要落實好防垮塌、防洪水、防中署、防中毒等各項防范措施。
  (10)應急消防救援和緊急避險知識方面的培訓。充分作好防范應急準備及時發現和整改各類隱患,根據實際情況,制定和完善汛期突發事件應急預案。開展應急消防救援和緊急避險知識方面的培訓,提高員工應急搶險意識和處置能力。
  2.項目的風險評價與分析
  2.1 成品油運輸引發突發事件風險評價統計概率法的應用
  (1)發生事故或危險事件的可能性(L)
  LEC風險評價法的可能性分析主要分析成品油運輸引發事故風險發生的可能性,判斷的方法是根據實際發生事故或危險事件的可能性將風險可能性按表4.1劃分為如下5種分值:
  即:10分,6分,3分,1分,0.5分;0分為E級,代表完全可能發生事故;6分代表D級,意思為相當可能;3分代表C級,代表可能,但不經常發生事故;1分代表B級,表示發生事故的可能性小;0.5分代表A級,表示不可能發生事故。
  (2)暴露于危險環境的頻次(E)
  LEC風險評價法中的E表示暴露于危險環境的頻次,即成品油駕駛員暴露在這種危險環境中的頻繁程度,將暴露頻次按表4.2劃分為如下5種分值:
  即:10分,6分,3分,2分,1分;這5種分值分別代表:連續暴露,每天工作時間內暴露,每周一次暴露,每月一次暴露,每年一次暴露。
  (3)發生事故可能產生的后果(C)
  LEC風險評價法中的C表示生事故可能產生的后果,即成品油運輸一旦發生事故可能會造成的后果,將產生的后果按表4.3劃分為如下6種分值:
  分值分別為:100,40,15,7,3,1。發生事故可能產生的后果:100代表大災難,許多人死亡;40為災難,數人死亡;15為非常嚴重,1人死亡;7為嚴重,殘疾;3為重大,重傷;1代表引人注目。
  在上面公式中字母D代表風險值,要取得所述的L、E、C三種因素的準確數據是相當復雜的過程。為了簡化評價過程,可采取半定量計值方法,給三種因素的不同等級分別確定不同的分值,再以分值的乘積D來評價成品油運輸危險性的大小。
  D值越大說明該系統危險性越大,需要增加安全措施,或改變發生事故的可能性,或減少人體暴露于危險環境中的頻繁程度,或減輕事故損失,直至調整到可接受的范圍內。
  表2.4 成品油運輸引發突發事件風險值定量度量
  注:通常將D≥70的相關的危險源確定為高風險或不可容忍的危險源。(大于包含本數,小于不包含本數)
  LEC風險評價法中的風險值(D)是分析一旦發生成品油突發事件產生的后果以及后果的嚴重程度,涉及因素包括受影響的人數、直接經濟損失、對環境的污染程度、對社會和經濟的影響程度,同時還要考慮風險承受及受控能力,將風險的風險值分為如上5級:
  3.成品油運輸引發突發事件的風險應對策略
  成品油運輸引發突發事件風險管理是一個不間斷、連續的的狀態,其風險也是不斷變換,因此對風險也要持續的管控。對已辨識的成品油運輸引發突發事件的風險要結合西北地區的特點采取相應的應對措施。
  3.1回避風險具體措施
  在成品油運輸路線選擇上,應遵守盡量遠離水源地和遠離市區的道路,不挑選路途近但卻要通過市區的路線,這樣可以減少和避免發生水體污染事故的可能。
  3.2 減輕風險的具體措施
  (1)加強對新入職駕駛員的管理,嚴把駕駛員入口關和堅持駕駛員安全能力評價,擇優錄取,嚴防安全素質差的駕駛員進入駕駛員隊伍。對現有的駕駛員隊伍半年進行一次安全能力評價工作,優先考核合格的駕駛員駕駛汽油車。加強新聘駕駛員對成品油知識及職業道德培訓,轉變人的安全觀念理念,培養人的安全意識,把員工培養成規范、理智的員工。
  采取外聘交警、油庫、加油站安全管理人員作教員試的安全培訓,講解和剖析身邊的事故案例、裝卸成品油安全注意事項等,通過培訓達到員工能夠認識風險、識別風險、控制風險的能力。
  (2)嚴格執行規章制度,規范員工的安全行為,一是加大違章的管理力度。對違反者予以爆光外,要切實利用好晨會和各種會議的機會,重點宣傳違章行為的產生、違章人員的心里特征、違章造成的嚴重的后果。二是提高違章處罰的獎罰激勵機制。對違章處罰作為衡量配送中心的工作業績的重要依據之一。三是采取多種形式鼓勵駕駛員進行相互監督和自檢自查。讓駕駛員充分認識自身習慣性違章的不足,檢查自己,相互監督。四是加強車輛GPS管理,嚴禁駕駛員進入繁華路段亂停亂放,嚴禁夜間超速,同時要防止因駕駛員貪圖私利盜賣油品導致火災事故的發生。
  (3)加強車輛的嚴格管理。強制落實車輛一二級維護保養制度,加強平時對車輛的檢查,重點檢查車輛轉向、制動、輪胎、燈光、靜電帶、滅火器等重點部位。每月一次對車輛的安全技術狀況進行綜合全面檢查、測評,嚴防車輛帶病行駛。
  (4)道路風險控制,車輛途徑的河流、水庫、湖泊等可能造成環境污染的路段,要制定具體嚴格的車輛行車規定及限速要求。要求駕駛員要按照操作規程。注意觀察,謹慎駕駛;
  嚴格執行“三規一限”制度,即規定的時間、規定的線路、規定的地點、一限:車速限制。通過GPS,加強車輛實時跟蹤和重點車輛監控,尤其是要加強車輛軌跡回放抽查工作。
  4.結束語
  風險管理是成品油運輸配送安全運輸的關鍵,也是維護社會秩序穩定、人民生活安定和構建和諧社會的一項重要工作。要做好運輸配送工作,必須做到風險識別和風險評價、建立各類風險事前預防措施,把各類危險因素消滅在事前,必須要有回避風險、控制風險的管控能力,西北公司通過對運輸風險風險的管控,實現了各級管理者與駕駛員風險共同辨識、責任共同承擔、過程受控管理的管理方式,將人、車、管理和環境等環節的風險要素納入統一管理。今后,將對成品油運輸各個過程面臨的風險做進一步的研究,主要風險識別也要進一步重點化和規范化。
  參考文獻:
  [1]張瑞鑫. 北京市危險化學品運輸引發突發事件的風險管理研究.2009 .30-32
  [2]秦大庸.劉之平.水利水電工程建設項目的風險管理.武漢水利電力大學學報1987.Zadeh.

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