[摘? 要] 本文針對建筑施工企業安全生產特點，安全文化和安全管理的關聯，初步闡述了加強施工企業安全文化建設的方法。

　　[關鍵詞] 安全文化? 安全管理? 制度建設? 物質? 安全價值體系? 實效

　　建筑業是一個僅次于礦山行業的事故多發行業，搞好施工企業的安全管理至關重要。政治上，安全工作上升到關系社會穩定、構建和諧社會的高度；經濟上，安全生產與企業經濟效益密切相關；文化上，安全管理、安全文化建設是企業文化建設重要組成部分。

　　要提高施工企業安全管理的有效性，構建施工企業的安全文化，必須在組織上、制度上建立起完善的安全生產保障體系，還要在物質投入和精神層面上加強企業安全文化建設，以此形成施工企業的安全管理思想和安全文化氛圍。

　　1、 建筑施工安全生產特點

　　(1) 操作人員流動性強，臨時工和農民工所占的比例大，作業技能參差不齊。據統計，目前施工工地中農民工約占50%－70%甚至有的高達95%。

　　(2) 施工設施和安全防護設施的變化大。建筑工程工期從幾個月到幾年不等，每一工序、部位的作業也是短暫的，管理人員和施工人員易產生臨時觀念，對施工中出現的防護設施落實不到位等安全隱患麻痹大意，認為湊合湊合就挺過去了。而工程不同施工階段的不安全因素要隨進度而變化，針對這些變化，施工安全防護設施也要不斷地改變、補充和完善，才能保證安全生產。

　　(3) 高處作業和立體交叉作業多。建筑產品的固定性和建筑結構的復雜性導致在有限的空間和時間內集中了大量的人力、材料和機械共同施工生產，上下左右多層次的立體交叉作業，造成不安全因素多。

　　(4) 施工作業的勞動強度大，施工現場的噪聲、粉塵、有害氣體和高空作業多，勞動對象的規模大以及工人須經常露天作業，同時，高溫和嚴寒等施工環境使得工人體力和注意力下降，雨雪天氣還會導致工作面濕滑，夜間照明不夠，都容易導致安全事故。

　　(5) 分包作業多，總、分包之間以及各分包隊伍之間的企業安全文化背景不同，容易形成文化沖突。與參建各方的協調等過程多，管理過程復雜，綜合性強。

　　2、 建筑施工企業安全文化與安全管理的聯系

　　建筑施工企業安全文化是服務于企業的安全管理工作，是建筑施工企業安全管理的基礎和補充。建筑施工企業安全工作就是要解決人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全條件和管理的不合適方法等問題。物的不安全狀態和環境的不安全條件主要是依靠安全科學技術和工程技術來實現。但是，科學技術和工程技術是有局限性的，并不能解決所有的問題，其原因一方面是科技水平發展不夠，另一方面是經濟上不合算。正由于此，控制、改善人的不安全行為也就顯得十分重要。控制人的行為就是采用安全管理的方法，即用管理的強制手段約束被管理者的個性行為，使其符合管理者的需要。建筑施工企業安全管理應該是在安全科學技術與安全工程技術基礎上，通過制定法律、法規、制度、規程等，約束建筑施工企業員工的不安全行為，同時通過宣傳教育等手段，使員工安全生產的行為規范，以保證安全生產目標的實現。企業安全文化的概念應運而生，正是為了彌補安全管理手段的不足。安全文化之所以能彌補安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、懲罰、營造群體氛圍等手段，不斷提高建筑施工企業員工的安全修養，改進其安全意識和行為，從而使員工從不得不服從管理制度的被動執行狀態轉變成主動自覺地按安全要求采取行動，即“要我安全”轉變為“我要安全”。建筑施工企業安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術措施和良好的安全管理基礎之上。

　　3、 加強建筑施工企業安全文化建設的方法

　?。?）首先要組建領導機構

　　加強對安全文化建設工作的直接領導，并將安全文化建設融合于企業文化各項工作中，首先要組建相應領導機構，該機構負責施工企業安全文化建設工作的規劃，制定企業安全方針和安全目標，明確各職能部門在安全文化建設中的具體職責，并要做好宣傳動員、督促檢查、總結評價等各項工作。將安全文化建設融合于施工企業總體文化和各項工作之中，在企業總體理念、形象識別、工作目標與規劃、崗位責任制的制定、生產過程的控制及監督反饋等各個方面融合進安全文化的內容。

　?。?） 加強安全文化制度建設

　　加強企業安全文化制度建設包括國家有關安全的法律、法規和企業的安全管理規章制度，目的是在職工中建立安全行為規范和準則，確立安全生產的保證體系。

　　開展安全文化建設必須要建立一個科學、系統、適合本企業的文件化的企業安全管理體系和企業形象策劃系統，規范企業安全文化。進行企業策劃，引進企業識別系統(CIS)．建立有顯著個性和適合企業發展的企業安全文化支持系統。貫徹執行《安全生產法》、《建筑法》等安全生產法律法規，根據《職業健康安全管理體系》(OHSMS)、《環境管理體系》(GB／T24000)及《質量管理體系》(GB／T19000)等標準，建立文件化的管理體系。貫徹執行《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》(JGJ130)等建筑施工安全標準規范，建立企業安全文化的技術支持系統。企業制度文化建設應充分考慮建筑施工分包的普遍性和特殊性、員工的流動性和作業環境的多變性內容等，并充分發動全體員工廣泛參與。按照標準、規范規程及安全技術交底施工，落實各項安全技術措施加強檢查、定期評審，及時糾正不符合項，保證企業安全管理體系的正常運轉，實現持續改進。