摘 要:近年來隨著建筑市場的進一步發展,我國工程安全質量問題居高不下,暴露出我國監理隊伍的一些問題。本文對建筑工程監理現狀進行了分析,提出了提高建筑工程監理水平的有效措施。
關鍵詞:建筑工程 , 監理水平, 有效措施
監理作為工程質量監督的一個重要體系,是加強工程質量的重要保證因素。工程監理經過十幾年的發展已形成了一定的規模,取得了明顯的社會效益和經濟效益。但近年來隨著建筑市場的進一步發展,我國工程安全質量問題居高不下,暴露出我國監理隊伍的一些問題。只有要采取一切措施來搞好建筑工程監理,使之成為建設領域中的一支重要力量,才能為提高建設工程的質量做出貢獻
一、建筑工程監理現狀分析
1.現行監理模式問題
現行監理模式有兩個特點:一是一般僅限于工程建設項目的施工階段。工程監理應該貫穿工程建設項目的始終,包括投資決策.設計.施工招投標.施工(含保修)等階段。但目前,僅限于工程建設項目的施工階段(含保修階段),而且許多項目正式開工前缺少必要的施工準備階段,監理人員接受委托后,工程馬上開工,造成監理人員對工程設計意圖并未熟悉和深入掌握。對工程項目周邊環境.施工單位及項目管理人員缺乏了解和熟悉,只能是邊工作邊熟悉,也就談不上從全局進行宏觀控制。尤其是大型工程,技術復雜程度高,戰線長,影響因素多,更不利于監理工作順利開展。監理的技術優勢也不可能得到充分發揮。二是形成一種混合型的監理。表現為兩方面:一是業主仍設置較龐大的工程管理部門,監理機構完全從屬于業主,駐地監理機構服從于業主方人員的管理;二是監理主要承擔或只承擔質量控制,進度.投資控制和合同管理等由業主方直接控制。這種混合模式從根本上講與工程建設監理的本質內涵不同,監理不具備獨立性.公正性。由于業主的現場管理人員不一定都是專業人員,往往不能嚴格按合同文件(含技術規范)辦事,因而監理的科學化.規范化就難于做到。大多數業主單位一般不具備項目管理能力,對基建程序尤其是監理制度不了解,往往出現市場行為不規范問題。
2.監理工作不到位
主要表現為監理機構組織不健全,監理人員的數量.專業.素質不能滿足監理工作的需要,施工現場監督管理不得力,應檢項目未檢;應簽認項目未簽認;對關鍵部位和工序需要旁站的未旁站。問題的主要原因,一是市場競爭機制不健全,監理費用較低,部分監理企業為了保證經營利潤,隨意減少監理人員和監理工作程序以應付監理工作;二是監理人員素質不高,在施工現場不能及時發現和解決問題,致使工程質量難以控制;三是注冊監理工程師數量較少,專業不配套,監理員的數量不適應現場旁站的需要;四是監理行業尚缺乏科學合理的監理人員配置標準;五是一些監理人員缺乏責任感和職業道德,現場監理不負責任;六是監理工作不規范,制訂的監理規劃千篇一律,缺乏針對性,難以有效地指導現場監理工作的實施。
3.監理人員整體素質不高
監理工程師是在具有一項專業技術知識和有一定實踐經驗基礎上,增加管理和法律知識后復合型的管理人才。目前,我國的監理人員來源比較廣泛,主要來自勘察設計單位.科研院所.大專院校.基建管理部門和施工單位,他們即使獲得監理工程師注冊,但由于缺乏管理知識和法律知識,因而在監理工作中不能有效地發揮組織.協調.管理的作用,難以取得監理成效。監理隊伍中既有兼職也有專職;有經過監理培訓的,也有未經培訓;有取得監理上崗證的,也有未取得上崗證;有退休外聘人員.也有剛出校門的學生;甚至有些是單位下崗編外人員,經過短期監理培訓就從事監理工作。從而使得監理隊伍中人員素質參差不齊。
4.監理企業缺乏市場主體地位
突出表現在:大部分監理企業仍未擺脫母體的羈絆,缺乏市場競爭主體和法人實體地位,不能作為完全的獨立法人自主經營和自負盈虧。
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