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《聯合國氣候變化框架公約》第17次締約方會議(C O P17)暨《京都議定書》第7次締約方會議(C M P7)今日起將在南非海濱城市德班召開,由于《京都議定書》第一承諾期將于明年到期,德班會議首要解決的,正是《京都議定書》第二承諾期能否存續的問題,坎昆會議的成果如何實現,“綠色氣候基金”的工作機制能否最終敲定,都在會議的討論議程當中。
《京都議定書》是當前唯一有法律約束力的國際減排協議。聯合國氣候變化框架公約秘書處執行秘書菲格雷斯將德班會議關于《京都議定書》的談判稱為“要與時間賽跑”,但最終能否獲勝,還不得而知。本屆大會主席、南非國際關系與合作部部長邁特·恩科阿納·馬沙巴內在昨日的中國和77國集團預備會議上發言時坦言,這屆大會的任務并不簡單,在日本和加拿大等國不愿意承認《京都議定書》第二承諾期的情況下,還需要呼吁歐盟支持,而中國和77國集團也負有很多責任,促成氣候談判成果的實現。
在昨日歐盟的新聞發布會上,歐盟氣候變化首席談判代表麥茲格表示,歐盟希望各方就《京都議定書》繼續進行討論,使其保持實效,“如果不能就《京都議定書》第二承諾期作出協商,對于氣候變化來說是一個壞消息。”他同時重申了歐盟提出新的路線圖的要求,但他也承認,要在德班會議上成功制定一個全面的具有法律約束力的框架并不現實。
另外,坎昆會議明確成立“綠色氣候基金”以支持發展中國家,這一成果需要在德班會議得到具體體現,在落實綠色基金和提高二氧化碳減排指標透明度等問題上,麥茲格指出,德班會議第一周就應該就技術機制和發展基金機制等的技術性問題展開討論,得出行動指南。
中國社會科學院可持續發展研究中心主任潘家華接受南都記者采訪時則表示,發達國家在全球減排的問題上應該率先垂范,但他并不認同德班會議是討論《京都議定書》第二承諾期的最后機會,“氣候變化談判是長期任務,不能說哪一年是最后期限。如果德班能在資金、技術問題上取得一些進步,就是成功。”
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