1? 總則

1.1編制目的

高效有序地做好突發山體滑坡災害應急防治工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，維護人民生命、財產安全。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《地質災害防治條例》、《國家突發地質災害應急預案》等法律、法規、辦法，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于寧西第二項目部所轄區域內由于自然因素或者人為活動引發的危害人員生命和財產安全的山體滑坡災害。

1.4應急工作原則

預防為主，以人為本。建立健全群測群防機制，最大程度地減少突發山體滑坡災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。

統一領導、分工負責。在項目部統一領導下，有關部門及各架子隊各司其職，密切配合，共同做好突發山體滑坡災害應急防治工作。

分級管理，屬地為主。建立健全按災害級別分級負責的管理體制。

2? 應急分析

2.1概況

我項目部轄區內，有可能發生山體滑坡災害的工點主要集中在隧道及靠近大山的施工工點。

2.2山體滑坡災害風險

(1)? 山體滑坡災害有可能直接造成的人身傷亡、設施、設備毀損；

(2)? 山體滑坡災害有可能造成的供電、通信、供熱、供氣、道路等設施毀損所次生的影響和災害；

(3)? 山體滑坡災害有可能造成的環境污染災害；

(4)? 山體滑坡災害有可能造成的工期延誤。

3? 組織機構及職責

a) 應急救援指揮機構

項目部成立應急指揮領導小組。災害應急救援工作依照法定職責和相關責任制負責，并與所在地國家市（縣）級政府災害應急救援體系相銜接，信息互通、資源共享：

組? 長：楊前進；

副組長：劉文其、宋克鵬、洪富義、張留柱；

成員：各部室負責人及各架子隊隊長；

應急救援辦公室設在項目部綜合辦公室，張娟任應急救援辦公室主任；

應急指揮領導小組下設六個專業組，分工負責以下各方面應急救援工作：1、災害救援指揮（劉文其副經理牽頭）；2、預警信息管理（宋克鵬總工牽頭）；3、警戒保衛（洪富義副經理牽頭）；4、醫療救護（張留柱書記牽頭）；5、保險理賠（蘇曉軍部長牽頭）；6、后勤保障（魏萬元部長牽頭）。

本單位責任區內有可能發生山體滑坡災害的各架子隊應依據各架子隊實際情況，成立本架子隊相應的山體滑坡災害應急指揮領導小組。

b) 職責

發生特大型、大型山體滑坡災害或險情的，由局指負責應急指揮；

發生中型山體滑坡災害或險情的，由項目部牽頭負責應急指揮；

發生小型及以下山體滑坡災害或險情的，由各架子隊負責救援行動的決策指揮、信息報送及善后處理。

應急指揮領導小組職責：

(1)? 災害發生后立即到達現場，了解災害情況，調配應急資源，制定應急措施；

(2)? 超過責任范圍或能力的，及時請求上級單位或當地政府支援；

(3)? 落實、反饋上級決策；

(4)? 根據集團公司有關規定及時報告災害情況；

(5)? 確認和宣布應急狀態解除，結束應急行動；

(6)? 組織或配合進行災害調查；

(7)? 善后處理；

(8)? 根據實戰情況修訂預案。

應急救援辦公室職責：

(1)? 負責領導小組指令的傳達；

(2)? 負責災害上報，及時了解現場人員傷亡、經濟損失情況、已采取措施以及災害影響范圍，事態發展情況，及時將現場情況向有關領導和上級單位報告；

(3)? 負責救援車輛的調配和通信聯絡工作；

(4)? 負責應急救援方案制定與實施；

(5)? 負責組織救援力量；

(6)? 負責協調各專業組開展工作；

(7)? 負責災害善后處理和災害調查工作。

災害救援組主要職責：

n???? 災害救援組屬于山體滑坡災害應急救援體系中現場施救組織者，由各架子隊所屬有關人員參加，按照制定的應急救援方案組織開展實施救援工作，并對救援工作進行專業技術指導。

預警信息組主要工作職責

n???? 信息組屬于山體滑坡災害應急救援體系中預警信息管理者，由項目部技術部門組織有關人員參加。負責預警信息的收集、分析、發布及報告。

警戒保衛組主要職責

n???? 警戒保衛組屬于山體滑坡災害應急救援體系的聯動響應體系，由項目部安全部門組織相關人員負責災害現場封閉警戒、維護交通和治安秩序。

醫療救護組主要職責

n???? 醫療救護組屬于山體滑坡災害應急救援體系的聯動響應體系，由項目部書記牽頭，組織辦公室及社會醫療力量進行緊急救護和治療工作。

保險理賠組主要職責

n???? 保險理賠組屬于山體滑坡災害應急救援體系的損失索賠體系，由項目部計劃部組織有關人員參加，按照保險合同向保險公司開展損失索賠工作。

后勤保障組主要職責

n???? 后勤保障組屬于山體滑坡災害應急救援體系的聯動響應體系，項目部保障部負責災害區域的人員的疏散、安置，搶險物資、裝備的供應和調用以及生活后勤保障工作。

對山體滑坡災害，由項目部各部室及架子隊積極配合地方政府進行調查。

4? 預防與預警

a)? 危險源監控

各架子隊要結合本單位實際，建立以預防為主的山體滑坡災害監測、預報、預警體系，形成嚴密的防汛、氣象、地震等地質災害監測網絡。架子隊相關人員要密切合作，及時分析、傳送、應對山體滑坡災害險情災情。

b)? 預警行動

(1)? 信息收集與分析

預警信息組要廣泛收集整理與山體滑坡災害預防預警有關的數據資料和相關信息，進行山體滑坡災害中、短期趨勢預測，建立山體滑坡災害監測、預報、預警等資料數據庫，實現各部門間的共享。

(2)? 災害險情巡查

項目部所屬各架子隊要充分發揮山體滑坡災害群測群防和監測網絡的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對山體滑坡災害重點地區的監測和防范。要及時劃定災害危險區，設置危險區警示標志，確定預警信號和撤離路線。根據險情變化及時提出應急對策，組織人員轉移避讓或采取排險防治措施。

(3)? 災害預報預警制度

項目部與當地政府國土資源主管部門和氣象主管機構要加強合作，聯合開展山體滑坡災害氣象預報預警工作，并將預報預警結果及時通知可能受影響的單位和群眾。當預警信息組判斷某個區域有可能發生山體滑坡災害時，應立即向應急指揮領導小組、應急救援辦公室進行報告，應急救援辦公室要立即將有關信息通知到災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的單位及人員；各受影響單位和人員要做好防災的各項準備工作。

c)? 信息報告與處置

(1)? 災害報告與處置

n?????? 山體滑坡災害發生后，災害責任區單位應在30分鐘內向應急指揮領導小組組長、副組長和應急救援辦公室主任進行報告；報告內容包括災害地點、時間及傷亡情況；

n?????? 應急指揮領導小組、應急救援辦公室接報后，應于最短時間內趕赴現場，組織應急；

n?????? 災害責任單位還應按當地政府有關規定向當地政府進行災害報告。

(2)應急指揮領導小組聯系方式：

5? 應急響應

a)??? 應急響應等級

(1)? 發生特大型、大型、中型山體滑坡災害或險情的，按公司《應急救援預案》執行；

(2)? 小型及以下山體滑坡災害或險情應急響應分為三級：

一級應急響應：因災死亡3人以下，或因災造成直接經濟損失100萬元以下的，或受災害威脅，需搬遷轉移人數在100人以下，或潛在經濟損失500萬元以下的，由應急指揮領導小組負責應急救援指揮；

二級應急響應：發生因災死亡的，或因災造成直接經濟損失50萬元以下的，或受災害威脅，需搬遷轉移人數在50人以下，或潛在經濟損失200萬元以下的，由應急救援辦公室負責應急救援指揮；