為明確各負責人職責，充分調動工作積極性，使人員隊伍與目標管理科學化、制度化、規范化，特此制定高空墜落物砸傷事故應急預案。

一、總則

( 一) 目的

為加強校園安全管理，防止高空墜物、 拋物事件的發生， 確保師生人身安全。

( 二) 編制依據

依據中華人民共和國《消防法》《突發事件應對法》《國家安全事故應急預案管理辦法》《 濟南市教育系統高空墜落物砸傷事故應急預案》，制定預案。

( 三) 工作原則

1.預防和處置學校突發性高空墜落物砸傷事件工作要堅持“誰主管、 誰負責” 原則， 要本著“內松外緊” 的原則，不麻痹大意，不掉以輕心，做到及時發現、及時布置、處理及時。預防和處置校園突發性高空墜落物砸傷事件要抓好兩個環節 : 一是高空墜物事件發生前，要立足防范，掌握主動，加強宣傳，從細節抓起，適時演練，提高防范措施和自救能力，增強應急預案的針對性和操作性，提高應急反應水平; 二是事故發生后，要迅速反應，迅速判明性質，并報告上級主管部門，同時，依法辦事，注意方法，及時果斷處置。

2.高空墜物砸傷事故發生后，學校立即按預案采取應急措施， 全體教職工要牢固樹立“一切為了學生的思想”，在出現公共突發性事件的危急時刻，學校領導和教師，特別是共產黨員、共青團員、中青年教師一定要發揚不怕犧牲，勇于奉獻，吃苦耐勞的精神，以全力保護學生的安全為宗旨開展工作。

二、高空墜物的預防

( 一) 對非人為造成的高空墜物的預防

1.開展建筑附著物安全隱患排查整治工作。定期對場地和設施設備、窗戶及玻璃、空調主機等戶外附著物組織人員排查，發現存在安全隱患的，要立即整改并登記在冊。

2.在刮大風時， 告知師生關好門窗， 搬掉陽臺邊的花盆， 防止高空墜物。

3.針對高空墜物所做的具體工作，進行記錄與登記，作為工作證據。

( 二) 預防人為高空拋物的應對措施

1.采取預防為主，與各班相互配合，從宣傳入手，長期經常性宣傳，發動學生監督，對于不聽勸阻，屢教不改的個別人員，與治安機關聯合采集證據，予以處罰，防止高空墜物。

2.加強技防措施，利用監控探頭等進行監測提高監督的作用。

3.明確責任，提高安全意識，創造“高空拋物可恥”的和諧氛圍。

三、高空墜物應急處理

( 一) 高空墜物傷害事故應急處置組織機構及職責

1.高空墜物傷害應急處置工作領導小組報警:110 、120

應急救援組織體系

濟南市館驛小學應急救援組織體系

總指揮：范紅敏校長

（全面負責學校應急救援組織工作）

副總指揮：賽豐華副校長

（ 協助校長處理學校應急救援組織工作）

搶險救援組 ??????警戒疏散組 ??醫療救護組 ???物質供應組 ?????通訊聯絡組 ???????事故調查組

組長：李秉強?????組長：趙艷紅? 組長：孟倩倩? ? 組長：張迪? ? ? ?組長：賽豐華? ? ?組長：韓征

搶險救援組 ???????保安? ? ? ? ? ? ? ? 校醫 ????????后勤人員 ???????????班主任 ?????????學校工作領導小組

小組成員 ????????執勤教師 ??????????????????????????????????????????????????????????家委會代表

2.職責

領導小組全面負責師生傷害事故的應急指揮、協調、搶險、救援等處置工作。領導小組下設工作小組:

(1)通訊聯絡組 : 負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場，及時向上級報告事故搶險處置情況。

(2)警戒疏散組 : 負責組織人員有序疏散，設置警戒區域， 維護現場秩序，疏通道路交通，勸退圍觀人員。

(3)搶險救災組 : 負責人員、財產的搶救和安置。

(4)醫療救護組 : 負責對傷亡人員實施救治和處置。

(5)物資保障組 : 負責及時提供滅火器材、救災物資，做好后勤保障工作。

(6)善后處理組 : 負責事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工

作，妥善處理各種善后事宜，進行或配合進行事故調查，恢復正常的教學秩序。

( 二) 報告 ( 警) 程序

1.學生傷害事故發生時，現場學生、教師立即報告學校校醫、報告負責安全的教師和領導。現場教師或負責人要馬上組織學生有序疏散，維護現場秩序。

2.傷害事故重大時，責任人立即撥打醫療救助報警電話“ 120”。

3.應急處置工作領導小組立即向教育局報告。

4.校園應急處置工作領導小組立即組織各工作小組到位，按照預案規定職責開展處置救援工作。

5.通訊聯絡組立即與受到傷害的學生家長聯系。

四、應急處置

1.疏散 : 警戒保衛組負責按預案有計劃地組織學生撤離學生受傷害地點和危險區域，班級教師清點人數，上報校應急處置工作領導小組。

2.救助 : 校園應急處置領導小組根據預案組織有關人員立即趕赴現場，指令各工作小組按職責分工立即到位投入醫療救助。

(1)醫療救護組立即組織校醫和有關人員攜帶醫療器械趕赴現場進行救助。

(2)如有需要， 醫療救護組要同時撥打醫療急救電話120。并根據學生受傷情況，通知有關學生家長到達現場或指定醫院。

(3)警戒保衛組設置警戒區域，維護現場秩序， 保護現場， 疏通校園內的道路，保安員在指定路口等待引導120 醫療救助車到達指定地點。

(4)物資保障組準備車輛和有關用品，協助搶救受傷學生。

3.善后。善后處理組做好受到傷害學生的親屬的安撫、安置工作，妥善處理相關善后事宜，進行或配合進行事故的調查、調解等工作，恢復正常教學秩序。

五、傷害事故調解

1.學生傷害事故調解的條件: 因學生傷害事故發生經濟糾紛的雙方或多方。

2.學生傷害事故調解的原則: 必須遵循自愿、 合法、合理

的原則。

3.學生傷害事故調解的申請: 傷害事故申訴方必須書面上交調解申請至學校或上級學生傷害事故調解組織。

4.學校學生傷害事故調解小組需寫出書面調查報告，書面通知有關人員參加事故調解。

5.學生傷害事故調解小組應當查明事實，依法分清責任， 根據事故的特點和糾紛的性質、矛盾的難易，采取靈活多樣 的方式，以理說服，促使糾紛雙方或多方互諒互讓，消除隔 閡，化解矛盾，達成協議。

6.學生傷害事故發生爭議， 應當自受理之日60 日之內，完成調解，調解不能達成協議的，應出示調解終止意見書。

六、附則

高空墜物砸傷事故發生后，學校領導機構，要依法對高空墜物傷害預案的執行情況進行事后調查。因，措施不到位、制度不堅持、工作推諉扯皮、應急處置不當等，造成工作停滯和嚴重后果的將嚴肅追究有關領導和工作人員的責任。

七、應急救援隊伍成員工作通訊聯系電話

八、事故風險分析

學校窗戶開啟角度符合要求；平臺安全護欄高度規范；室內外樓梯扶手高度符合要求；安全教育培訓到位，學生安全意識牢固，相關方工作人員進入學校場地高處作業，安都嚴格采取個人防護措施，通過現場檢驗分析，學校綜合評判我校發生高處墜落的風險很低。

九、應急救援物資清單表

十、響應終止

當事態平息，危險因素消除后，由專家組進行評估提出響應終止建議，或經應急指揮部批準，上級相關部門終止響應后，學校宣布應急響應行動終止。