目??? 錄

1.總則

1.1.編制目的

1.2.編制依據(jù)

1.3.適用范圍

1.4.突發(fā)事件

1.5.工作原則

1.6.預(yù)案體系

2.組織指揮體系

2.1.交通運(yùn)輸部應(yīng)急組織指揮體系

2.2.地方應(yīng)急組織指揮體系

3.監(jiān)測(cè)預(yù)警與防御響應(yīng)

3.1.預(yù)警預(yù)防機(jī)制

3.2.預(yù)防與監(jiān)測(cè)

3.3.防御響應(yīng)

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1.公路交通突發(fā)事件等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

4.2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

4.3.分級(jí)響應(yīng)

4.4.信息報(bào)告與處理

4.5.現(xiàn)場(chǎng)處置措施

4.6.應(yīng)急資源調(diào)度與保障

4.7.響應(yīng)調(diào)整與終止

4.8.總結(jié)評(píng)估

5.應(yīng)急保障

5.1.隊(duì)伍保障

5.2.資金保障

5.3.裝備物資保障

5.4.通信保障

5.5.技術(shù)保障

6.預(yù)案管理

6.1.預(yù)案編制

6.2.預(yù)案管理與更新

6.3.預(yù)案監(jiān)督與檢查

6.4.宣傳與培訓(xùn)

6.5.應(yīng)急演練

6.6.責(zé)任與獎(jiǎng)懲

7.附則

7.1.預(yù)案解釋

7.2.實(shí)施時(shí)間

1.總則

1.1.編制目的

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神，規(guī)范公路交通突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障等管理工作，提升公路交通應(yīng)急處置能力和水平，最大程度地減少公路交通突發(fā)事件對(duì)公路交通設(shè)施、人員安全及社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響，確保公路交通的穩(wěn)定運(yùn)行，制定本預(yù)案。

1.2.編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作規(guī)范》《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定。

1.3.適用范圍

本預(yù)案適用于交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)因暴雨、低溫雨雪冰凍、山洪等氣象水文災(zāi)害和地震、滑坡、泥石流等地震地質(zhì)災(zāi)害等導(dǎo)致影響公路交通的突發(fā)事件，指導(dǎo)全國(guó)公路交通突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。影響交通運(yùn)輸多個(gè)領(lǐng)域的突發(fā)事件，應(yīng)按照相關(guān)國(guó)家專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或者交通運(yùn)輸部部門應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在公路上發(fā)生的需要公路交通部門配合或支持的其他突發(fā)事件，可參照?qǐng)?zhí)行。

1.4.突發(fā)事件

本預(yù)案所稱公路交通突發(fā)事件，是指由于暴雨、低溫雨雪冰凍、山洪等氣象水文災(zāi)害和地震、滑坡、泥石流等地震地質(zhì)災(zāi)害等原因引發(fā)，造成或者可能造成公路交通運(yùn)行中斷，需要進(jìn)行搶修保通、恢復(fù)通行能力的，以及由于重要物資、人員運(yùn)輸?shù)忍厥庖螅枰峁┕窇?yīng)急通行保障的緊急事件。

1.5.工作原則

（1）堅(jiān)持人民至上、生命至上。始終把保障人民生命安全放在首位，最大限度地減少公路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。

（2）堅(jiān)持依法依規(guī)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，確保應(yīng)急決策和行動(dòng)的合法性、科學(xué)性和有效性。

（3）堅(jiān)持預(yù)防為主，平急結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查，加強(qiáng)日常管理和應(yīng)急準(zhǔn)備，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處置。

（4）堅(jiān)持屬地為主，分級(jí)負(fù)責(zé)。指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門在本級(jí)黨委和人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分級(jí)負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。

（5）堅(jiān)持快速響應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。建立快速響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門間、區(qū)域間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成上下貫通、部門協(xié)同的應(yīng)急處置體系。

1.6.預(yù)案體系

1.6.1.預(yù)案體系構(gòu)成

公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括交通運(yùn)輸部、地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、公路交通企事業(yè)單位等制定的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)支撐性文件。

（1）國(guó)家公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

國(guó)家公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（即本預(yù)案），側(cè)重明確公路交通突發(fā)事件的工作原則、組織指揮機(jī)制、預(yù)警分級(jí)和事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)分級(jí)、信息報(bào)告要求、應(yīng)急保障措施等，重點(diǎn)規(guī)范交通運(yùn)輸部的應(yīng)對(duì)行動(dòng)，體現(xiàn)政策性和指導(dǎo)性。

（2）地方公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

地方公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，為省、市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)國(guó)家公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及本級(jí)人民政府總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公路交通突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。

其中，省級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)公路交通突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、監(jiān)測(cè)預(yù)警、分級(jí)響應(yīng)及響應(yīng)行動(dòng)、隊(duì)伍物資保障等，重點(diǎn)規(guī)范省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)對(duì)行動(dòng)，體現(xiàn)指導(dǎo)性和實(shí)用性。市縣級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)?cè)重明確市級(jí)和縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)公路交通突發(fā)事件的組織指揮機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置措施、現(xiàn)場(chǎng)管控、隊(duì)伍物資保障等，重點(diǎn)規(guī)范市級(jí)和縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)對(duì)行動(dòng)，落實(shí)相關(guān)任務(wù)，細(xì)化工作流程，體現(xiàn)應(yīng)急處置的主體職責(zé)和針對(duì)性、可操作性。

（3）公路交通企事業(yè)單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

公路管理機(jī)構(gòu)、高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位、公路養(yǎng)護(hù)單位等企事業(yè)單位，根據(jù)國(guó)家及地方公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合自身實(shí)際，為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的公路交通突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案，側(cè)重明確應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)、主要任務(wù)、信息報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急資源調(diào)用等內(nèi)容。

（4）相關(guān)支撐性文件

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、公路交通企事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合實(shí)際編制與應(yīng)急預(yù)案相配套的支撐性文件，包括防御應(yīng)對(duì)手冊(cè)、應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)等。

1.6.2.應(yīng)急預(yù)案銜接與聯(lián)動(dòng)

（1）上下級(jí)預(yù)案銜接

國(guó)家、省、市、縣各級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)保持邏輯一致性和操作連貫性，下級(jí)預(yù)案應(yīng)充分銜接并落實(shí)上級(jí)預(yù)案的要求，確保預(yù)案體系內(nèi)部的協(xié)調(diào)性和一致性。

（2）與其他部門預(yù)案銜接與聯(lián)動(dòng)

公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與氣象、公安、應(yīng)急管理、自然資源、水利等部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接，明確在公路交通突發(fā)事件中與其他部門的協(xié)作機(jī)制和信息共享方式，確保在跨部門應(yīng)急響應(yīng)中能夠快速響應(yīng)、高效協(xié)同。

2.組織指揮體系

2.1.交通運(yùn)輸部應(yīng)急組織指揮體系

公路交通突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系如下圖所示：

公路交通突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮體系圖

2.1.1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

交通運(yùn)輸部在研判需要啟動(dòng)公路交通突發(fā)事件一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，成立交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)××事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）；研判需要啟動(dòng)公路交通突發(fā)事件二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)視情成立領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由交通運(yùn)輸部主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)部主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管部領(lǐng)導(dǎo)、部總師或部公路局、辦公廳、應(yīng)急辦主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，部相關(guān)司局及路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心（以下簡(jiǎn)稱“部路網(wǎng)中心”）主要負(fù)責(zé)同志為成員。

2.1.2.應(yīng)急工作組

根據(jù)應(yīng)急工作需要，領(lǐng)導(dǎo)小組可下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶修保通組、運(yùn)輸保障組、新聞宣傳組、通信保障組、后勤保障組等應(yīng)急工作組，具體承擔(dān)應(yīng)急響應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)、指揮等工作。

2.1.3.技術(shù)專家組

按照公路交通突發(fā)事件分類處置的原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組在專家?guī)熘羞x擇與事件處置相關(guān)的專家組成。負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)啟動(dòng)、搶通保通、響應(yīng)終止、災(zāi)情評(píng)估、恢復(fù)重建等工作提供專業(yè)咨詢和建議；根據(jù)需要參加現(xiàn)場(chǎng)工作組和災(zāi)情評(píng)估組相關(guān)工作，為應(yīng)急工作組提供有關(guān)專業(yè)咨詢。

2.1.4.現(xiàn)場(chǎng)工作組

現(xiàn)場(chǎng)工作組由領(lǐng)導(dǎo)小組視情決定成立，按照統(tǒng)一部署，赴公路交通突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。當(dāng)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一組建現(xiàn)場(chǎng)工作機(jī)構(gòu)時(shí)，部應(yīng)當(dāng)派出相關(guān)人員參加。

2.1.5.災(zāi)情評(píng)估組

災(zāi)情評(píng)估組由領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立，由部總師任組長(zhǎng)，部相關(guān)司局和單位人員任成員。負(fù)責(zé)組織災(zāi)后調(diào)查工作，指導(dǎo)擬定公路災(zāi)后恢復(fù)重建方案，對(duì)公路交通突發(fā)事件情況、應(yīng)急處置措施、取得成效、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。

2.2.地方應(yīng)急組織指揮體系

省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可參照部應(yīng)急組織指揮體系組建模式，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況成立地方交通運(yùn)輸應(yīng)急組織指揮體系，明確相應(yīng)職責(zé)。

3.監(jiān)測(cè)預(yù)警與防御響應(yīng)

根據(jù)實(shí)際工作需要，本預(yù)案主要規(guī)定因暴雨、低溫雨雪冰凍、山洪等氣象水文災(zāi)害和地震、滑坡、泥石流等地震地質(zhì)災(zāi)害等引發(fā)的公路交通突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警工作。事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等引發(fā)的公路交通突發(fā)事件預(yù)防與預(yù)警工作可參照其他有關(guān)預(yù)案和交通運(yùn)輸有關(guān)文件要求執(zhí)行。臺(tái)風(fēng)天氣以及其他（如冬季大風(fēng)、風(fēng)暴潮、海冰、海嘯等）自然災(zāi)害的防御響應(yīng)按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開展預(yù)警預(yù)防工作。暴雨天氣的防御響應(yīng)按照交通運(yùn)輸部防御應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨工作程序有關(guān)要求做好防御應(yīng)對(duì)工作。

3.1.預(yù)警預(yù)防機(jī)制

交通運(yùn)輸部加強(qiáng)與氣象、自然資源、水利、應(yīng)急管理、公安等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立公路災(zāi)前趨勢(shì)分析、臨災(zāi)預(yù)警及協(xié)同管控的信息共享與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化與國(guó)家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)的對(duì)接和數(shù)據(jù)共享。

部公路局會(huì)同路網(wǎng)中心，指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同公路管理機(jī)構(gòu)和高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位，與同級(jí)氣象、自然資源、水利、應(yīng)急等其他行業(yè)部門建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制，做好應(yīng)急預(yù)案制定、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、預(yù)警“叫應(yīng)”、監(jiān)測(cè)預(yù)警、巡查排查、力量預(yù)置、交通管控等工作。

3.2.預(yù)防與監(jiān)測(cè)

3.2.1.災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理

指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門做好公路災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與治理，動(dòng)態(tài)更新公路災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患清單；組建技術(shù)指導(dǎo)組，視情指導(dǎo)做好公路災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防御應(yīng)對(duì)。

3.2.2.監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

按照氣象會(huì)商到位、隱患排查整治到位、公路巡查到位、監(jiān)測(cè)預(yù)警到位、力量預(yù)置到位、交通管控到位等六個(gè)到位的要求，建立預(yù)警及時(shí)、“叫應(yīng)”及時(shí)、管控及時(shí)、搶通及時(shí)的公路突發(fā)事件預(yù)防與監(jiān)測(cè)體系，并將有關(guān)信息錄入“公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理與服務(wù)平臺(tái)”。

3.2.3.預(yù)警分級(jí)

參照國(guó)家和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求，按照氣象部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害程度的分類，將預(yù)警級(jí)別分為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四級(jí)。紅色為最高級(jí)別。預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果定期評(píng)估和調(diào)整，確保其科學(xué)性和適應(yīng)性。

3.2.4.預(yù)警信息收集

部路網(wǎng)中心做好公路交通突發(fā)事件相關(guān)影響情況信息的接收工作，并在交通運(yùn)輸綜合調(diào)度指揮中心設(shè)置專門的屏幕實(shí)時(shí)查看氣象預(yù)警信息；負(fù)責(zé)接收氣象災(zāi)害、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息以及國(guó)家高速公路網(wǎng)、重要國(guó)省干線的運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)上報(bào)相關(guān)情況，并通報(bào)相關(guān)省份。

3.2.5.工作準(zhǔn)備

指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門于汛期、低溫雨雪冰凍天氣來臨前，做好公路氣象會(huì)商研判，提前落實(shí)公路交通應(yīng)急保暢措施，加強(qiáng)橋梁、隧道、高邊坡、排水設(shè)施、機(jī)電設(shè)施等重點(diǎn)部位的隱患排查整治、日常管理和應(yīng)急準(zhǔn)備；動(dòng)態(tài)掌握裝備物資的儲(chǔ)備情況，提前備足備齊應(yīng)急裝備和物資；結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)案要求，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急力量預(yù)置、到位情況的督促檢查，做好防御應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。

3.3.防御響應(yīng)

3.3.1.防御響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)預(yù)警信息紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四個(gè)等級(jí)，公路交通防御響應(yīng)相應(yīng)為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。

3.3.2.防御響應(yīng)啟動(dòng)

接到中央氣象臺(tái)發(fā)布的暴雨、低溫雨雪冰凍等預(yù)警信息時(shí)，部級(jí)即啟動(dòng)防御響應(yīng)，及時(shí)向受影響省份發(fā)布防御提示，指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，做好相應(yīng)防范和應(yīng)對(duì)工作；自然資源部、水利部等部門發(fā)布山洪、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警時(shí)，要加強(qiáng)研判，可能對(duì)公路交通造成影響時(shí)，視情啟動(dòng)防御響應(yīng)；重大活動(dòng)、重大節(jié)假日、重要保障時(shí)段等，可視情提級(jí)啟動(dòng)防御響應(yīng)。

3.3.3.防御響應(yīng)措施

3.3.3.1.通用措施：

公路局、路網(wǎng)中心加強(qiáng)研判，及時(shí)向受影響省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門發(fā)布公路氣象防御提示；多渠道向社會(huì)發(fā)布公路氣象預(yù)警出行提示，引導(dǎo)公眾合理出行；督促地方交通運(yùn)輸主管部門通過“公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理與服務(wù)平臺(tái)”報(bào)送受影響省份、防御響應(yīng)啟動(dòng)情況和路段預(yù)警“叫應(yīng)”措施落實(shí)情況；做好值班值守工作。

防御應(yīng)對(duì)暴雨預(yù)警時(shí)，重點(diǎn)調(diào)度受影響省份應(yīng)急隊(duì)伍、防汛沙袋、砂石料等人員物資儲(chǔ)備和力量預(yù)置、氣象預(yù)警“叫應(yīng)”、公路巡查、交通管控、告警阻攔、防汛責(zé)任等措施落實(shí)情況。

防御應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍預(yù)警時(shí)，重點(diǎn)調(diào)度受影響省份應(yīng)急隊(duì)伍、除冰除雪設(shè)備、防滑料、融雪劑等人員物資儲(chǔ)備和力量預(yù)置、氣象會(huì)商、除冰除雪、交通管控、出行服務(wù)保障等措施落實(shí)情況，確保公路基礎(chǔ)設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。

防御應(yīng)對(duì)山洪、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警時(shí)，重點(diǎn)調(diào)度受影響省份較高以上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位值守情況，橋梁水位監(jiān)測(cè)情況，邊坡土壤含水量情況，公路巡查、交通管控、告警阻攔、防汛責(zé)任等措施落實(shí)情況。

3.3.3.2.一級(jí)防御響應(yīng)：

（1）指導(dǎo)受影響省（區(qū)、市）做好防御應(yīng)對(duì)工作。

（2）重點(diǎn)調(diào)度受影響省份防御響應(yīng)啟動(dòng)情況，關(guān)閉或者限制使用公路情況，重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的巡查安全防護(hù)情況，督促應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入預(yù)置點(diǎn)待命。

（3）對(duì)受影響的重要跨省通道、跨江跨海通道、高風(fēng)險(xiǎn)路段等重要點(diǎn)段，在交通運(yùn)輸綜合調(diào)度指揮中心設(shè)置專屏實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)其運(yùn)行情況，必要時(shí)直接調(diào)度受影響路段，指導(dǎo)做好防御應(yīng)對(duì)工作，視情對(duì)接公安交管等部門做好協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作。

（4）視情派出現(xiàn)場(chǎng)工作組或?qū)＜医M，指導(dǎo)和支持受影響地區(qū)做好防御應(yīng)對(duì)工作。

3.3.3.3.二級(jí)防御響應(yīng)：

（1）指導(dǎo)受影響省（區(qū)、市）做好防御應(yīng)對(duì)工作。

（2）重點(diǎn)調(diào)度受影響省份防御響應(yīng)啟動(dòng)情況，關(guān)閉或者限制使用公路情況，重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的巡查安全防護(hù)情況，督促應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入預(yù)置點(diǎn)待命。

（3）對(duì)受影響的重要跨省通道、跨江跨海通道、高風(fēng)險(xiǎn)路段等重要點(diǎn)段，在交通運(yùn)輸綜合調(diào)度指揮中心設(shè)置專屏實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)其運(yùn)行情況，指導(dǎo)做好防御應(yīng)對(duì)工作。

3.3.3.4.三級(jí)、四級(jí)防御響應(yīng)：

（1）指導(dǎo)受影響省（區(qū)、市）做好防御應(yīng)對(duì)工作。

（2）重點(diǎn)調(diào)度受影響省份防御響應(yīng)啟動(dòng)情況，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)、專家分析評(píng)估、信息發(fā)布、值班值守等情況。

（3）對(duì)受影響的重要跨省通道、跨江跨海通道、高風(fēng)險(xiǎn)路段等重要點(diǎn)段，在交通運(yùn)輸綜合調(diào)度指揮中心設(shè)置專屏實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)其運(yùn)行情況，指導(dǎo)做好防御應(yīng)對(duì)工作。

3.3.4.防御響應(yīng)終止

根據(jù)預(yù)警信息變化和對(duì)公路交通影響情況，及時(shí)調(diào)整防御響應(yīng)等級(jí)直至終止。

若在防御響應(yīng)期間發(fā)生較大及以上等級(jí)公路交通突發(fā)事件，或自然災(zāi)害對(duì)公路網(wǎng)運(yùn)行造成了重大影響，則按照相應(yīng)的預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開展應(yīng)急處置工作。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1.公路交通突發(fā)事件等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

公路交通突發(fā)事件按其性質(zhì)、規(guī)模、危害程度、影響范圍等因素，分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)省級(jí)預(yù)案的公路交通有關(guān)突發(fā)事件分類情形予以具體明確。

4.2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

4.2.1.啟動(dòng)條件

當(dāng)發(fā)生公路交通特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件時(shí)，經(jīng)分析研判部級(jí)層面可對(duì)應(yīng)啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。也可視重大節(jié)假日、重要保障時(shí)段、重點(diǎn)路段等情況，經(jīng)研判分析提級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

4.2.2.啟動(dòng)程序

部接到公路交通突發(fā)事件信息報(bào)告或相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)信息后，由部公路局會(huì)商應(yīng)急辦提出部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議，按程序成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門接到公路交通突發(fā)事件信息報(bào)告或交通運(yùn)輸部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)信息后，應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)公路交通受影響情況，按照省級(jí)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求，啟動(dòng)或調(diào)整本區(qū)域相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并通過“公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理與服務(wù)平臺(tái)”及時(shí)上報(bào)部公路局、路網(wǎng)中心。

啟動(dòng)部應(yīng)急響應(yīng)時(shí)應(yīng)以明電或其他形式通知事發(fā)地或受影響區(qū)域省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和部屬有關(guān)單位。相關(guān)部門（單位）可以參照本預(yù)案，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，自行確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及程序。對(duì)于同一突發(fā)事件，事發(fā)地下一級(jí)部門（單位）啟動(dòng)的響應(yīng)級(jí)別原則上應(yīng)不低于上一級(jí)部門（單位）。

4.3.分級(jí)響應(yīng)

4.3.1.一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組、各應(yīng)急工作組、部路網(wǎng)中心啟動(dòng)24小時(shí)應(yīng)急值班，相關(guān)責(zé)任人立即上崗到位。

（2）部主要負(fù)責(zé)同志主持召集成員單位和專家進(jìn)行會(huì)商，并召開緊急專題會(huì)議，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示、批示，調(diào)度指導(dǎo)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門做好應(yīng)急處置工作，派出現(xiàn)場(chǎng)工作組或者專家組，配合現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作，并抽調(diào)技術(shù)專家提供技術(shù)支持。

（3）密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況，對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行快速評(píng)估，分析、判斷險(xiǎn)情可能產(chǎn)生的影響及后果。

（4）定時(shí)與國(guó)務(wù)院相關(guān)部門、相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸部門聯(lián)系，收集、整理險(xiǎn)情信息，匯總參與應(yīng)急處置單位的情況匯報(bào)和工作動(dòng)態(tài)；視情組織媒體召開新聞發(fā)布會(huì)。

（5）根據(jù)應(yīng)急處置需要及相關(guān)規(guī)定，在裝備物資、資金等方面給予支持；指導(dǎo)省級(jí)交通運(yùn)輸部門開展應(yīng)急處置，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大或次生、衍生事故的發(fā)生。

（6）根據(jù)災(zāi)情程度，必要時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)跨省應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度和應(yīng)急裝備物資調(diào)配，擬定跨省公路繞行方案并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)公路交通應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)力量參與公路搶通工作。

4.3.2.二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組、各應(yīng)急工作組、部路網(wǎng)中心啟動(dòng)24小時(shí)應(yīng)急值班，相關(guān)責(zé)任人立即上崗到位。

（2）部主要負(fù)責(zé)同志或受其委托的分管部領(lǐng)導(dǎo)主持召集成員單位和專家進(jìn)行會(huì)商，并召開緊急專題會(huì)議，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示、批示，調(diào)度指導(dǎo)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門做好應(yīng)急處置工作，同時(shí)視情派出現(xiàn)場(chǎng)工作組或者專家組，配合現(xiàn)場(chǎng)救援處置工作。

（3）密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況，對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行快速評(píng)估，分析、判斷險(xiǎn)情可能產(chǎn)生的影響及后果。

（4）定時(shí)與國(guó)務(wù)院相關(guān)部門、相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸部門聯(lián)系，收集、整理險(xiǎn)情信息，匯總參與應(yīng)急處置單位的情況匯報(bào)和工作動(dòng)態(tài)；視情組織媒體召開新聞發(fā)布會(huì)。

（5）根據(jù)應(yīng)急處置需要及相關(guān)規(guī)定，在裝備物資、資金等方面給予支持；指導(dǎo)省級(jí)交通運(yùn)輸部門開展應(yīng)急處置。

（6）根據(jù)災(zāi)情程度，必要時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)跨省應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度和應(yīng)急裝備物資調(diào)配，協(xié)調(diào)公路交通應(yīng)急隊(duì)伍和社會(huì)力量參與公路搶通工作。

4.3.3.三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）部公路局、應(yīng)急辦、路網(wǎng)中心啟動(dòng)應(yīng)急值班，相關(guān)責(zé)任人立即上崗到位。

（2）部分管領(lǐng)導(dǎo)或受其委托的部公路局或應(yīng)急辦主要負(fù)責(zé)同志主持召集成員單位和專家進(jìn)行會(huì)商，并召開緊急專題會(huì)議，同時(shí)視情派出現(xiàn)場(chǎng)工作組或者專家組。

（3）密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況，對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行快速評(píng)估，分析、判斷險(xiǎn)情可能產(chǎn)生的影響及后果。

（4）定時(shí)與國(guó)務(wù)院相關(guān)部門、相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸部門聯(lián)系，收集、更新險(xiǎn)情信息，匯總參與應(yīng)急處置單位的情況匯報(bào)和工作動(dòng)態(tài)。

（5）根據(jù)應(yīng)急處置需要及相關(guān)規(guī)定，在裝備物資、資金等方面給予支持。

4.3.4.四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

（1）部公路局、應(yīng)急辦、路網(wǎng)中心啟動(dòng)應(yīng)急值班，相關(guān)責(zé)任人立即上崗到位。

（2）部公路局或應(yīng)急辦主要負(fù)責(zé)同志或受其委托的負(fù)責(zé)同志，主持召集成員單位和專家進(jìn)行會(huì)商，并召開緊急專題會(huì)議。

（3）密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況，對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行快速評(píng)估，分析、判斷險(xiǎn)情可能產(chǎn)生的影響及后果。

（4）定時(shí)與國(guó)務(wù)院相關(guān)部門、相關(guān)省級(jí)交通運(yùn)輸部門聯(lián)系，收集、更新險(xiǎn)情信息，匯總參與應(yīng)急處置單位的情況匯報(bào)和工作動(dòng)態(tài)。

4.4.信息報(bào)告與處理

建立健全交通運(yùn)輸部與應(yīng)急協(xié)作部門的部際信息快速通報(bào)與聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)化完善部省公路交通應(yīng)急信息報(bào)送與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確定對(duì)接部門、人員，規(guī)范信息通報(bào)內(nèi)容與反饋時(shí)限，確保公路交通突發(fā)事件信息及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布。

4.5.現(xiàn)場(chǎng)處置措施

處置工作要嚴(yán)格遵循“隨斷即搶、隨搶即通”原則，迅速組織開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、災(zāi)害評(píng)估、關(guān)鍵構(gòu)造物保障等工作，依托“一路多方”、省際聯(lián)動(dòng)等應(yīng)急機(jī)制，高效實(shí)施搶通保暢、繞行疏散、臨時(shí)通行、物資調(diào)配及安全保障等任務(wù)。相關(guān)情況須及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。

4.6.應(yīng)急資源調(diào)度與保障

（1）應(yīng)根據(jù)事件處置需要，統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急隊(duì)伍、物資裝備、運(yùn)輸工具等資源，確保應(yīng)急處置所需，必要時(shí)申請(qǐng)跨區(qū)域支援。

（2）需提供通信保障、電力供應(yīng)、醫(yī)療救援、氣象監(jiān)測(cè)、水利、自然資源部門等保障支持時(shí)，應(yīng)協(xié)調(diào)通信、電力、衛(wèi)生健康、氣象、水利、自然資源等部門，提供保障支持。

（3）在應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急物資儲(chǔ)備單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指令，及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急裝備物資、工具，確保物資等快速送達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

4.7.響應(yīng)調(diào)整與終止

4.7.1.應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整

若公路交通突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、危害程度或影響范圍得到有效控制或者超出原定響應(yīng)級(jí)別的預(yù)期，或者出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)因素，經(jīng)研判后應(yīng)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行調(diào)整，按照相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。轉(zhuǎn)入相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)同步調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)的應(yīng)對(duì)工作組。

4.7.2.應(yīng)急響應(yīng)終止

公路交通突發(fā)事件得到有效控制，應(yīng)急處置基本結(jié)束，不再對(duì)公眾安全構(gòu)成直接威脅，相關(guān)工作進(jìn)入常態(tài)化。

（1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置已基本完成，路網(wǎng)運(yùn)行能夠滿足基本的交通需求；

（2）自然災(zāi)害已減弱或消除至不影響交通的程度，不再影響交通安全，次生、衍生災(zāi)害隱患消除。

4.8.總結(jié)評(píng)估

指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)計(jì)本單位分管范圍遭受損失情況。對(duì)公路交通突發(fā)事件中的應(yīng)急處置人員，以及緊急征用相關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照有關(guān)規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

4.8.1.響應(yīng)評(píng)估

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)單位對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行全面評(píng)估。全面總結(jié)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)、處置和保障等方面的工作做法及成效，堅(jiān)持“邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊完善”，舉一反三、查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)齊工作短板，完善制度漏洞，要結(jié)合實(shí)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步完善各類管理措施，增強(qiáng)支撐保障能力，為今后預(yù)案修訂和完善提供依據(jù)。

4.8.2.總結(jié)報(bào)告

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)單位應(yīng)在完成響應(yīng)評(píng)估后，形成書面應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容包括事件概況、響應(yīng)過程、處置措施、救援成效、存在問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)建議等，并按規(guī)定向本級(jí)人民政府和上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門上報(bào)總結(jié)評(píng)估材料。交通運(yùn)輸部一、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止后，部公路局應(yīng)組織參與單位開展總結(jié)評(píng)估工作，并報(bào)部主要領(lǐng)導(dǎo)。

5.應(yīng)急保障

5.1.隊(duì)伍保障

（1）交通運(yùn)輸部按照專業(yè)技術(shù)精、管理水平高、政策理論強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富等條件建立涉及建、管、養(yǎng)、運(yùn)和應(yīng)急等方面應(yīng)急專家?guī)臁２考?jí)應(yīng)急專家應(yīng)按部有關(guān)工作要求開展工作。

（2）指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、平急結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則，建立公路交通突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍。

5.2.資金保障

公路交通應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)，并按程序列入各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門年度預(yù)算。

鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織依法進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急保障資金使用及效果的監(jiān)管和評(píng)估。

5.3.裝備物資保障

（1）指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門建立實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合、政府采購(gòu)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備方式，強(qiáng)化應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備能力。

（2）當(dāng)本級(jí)應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備在數(shù)量、種類及時(shí)間、地理?xiàng)l件等受限制的情況下，需要調(diào)用上一級(jí)應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心（點(diǎn)）裝備物資儲(chǔ)備時(shí)，由上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門下達(dá)調(diào)用指令；需要跨省調(diào)用國(guó)家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備中心裝備物資儲(chǔ)備時(shí)，由交通運(yùn)輸部下達(dá)調(diào)用指令；必要時(shí)可“邊動(dòng)用邊報(bào)告”，提升搶險(xiǎn)救援效率。

（3）與相關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會(huì)力量建立應(yīng)急資源的共享和調(diào)配機(jī)制或者緊急征用單位和個(gè)人的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具等財(cái)產(chǎn)，提高應(yīng)急資源的利用效率。

5.4.通信保障

在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效”的公路交通應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，加強(qiáng)應(yīng)急通信系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，完善信息管理機(jī)制。強(qiáng)化信息報(bào)送能力，提升公路交通應(yīng)急信息報(bào)送的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

5.5.技術(shù)保障

5.5.1.監(jiān)測(cè)技術(shù)

強(qiáng)化公路交通突發(fā)事件監(jiān)測(cè)能力，指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門綜合采用人工巡查、專業(yè)監(jiān)測(cè)等方式，提高公路基礎(chǔ)設(shè)施自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力；依托現(xiàn)有資源，結(jié)合固定監(jiān)測(cè)氣象站點(diǎn)、移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、遙感衛(wèi)星、無人機(jī)、激光雷達(dá)、傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)設(shè)備等多種監(jiān)測(cè)手段，形成覆蓋廣泛、布局合理的公路交通自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，為公路氣象預(yù)警與設(shè)施安全預(yù)警決策提供數(shù)據(jù)支持；

強(qiáng)化自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)公路承災(zāi)體普查成果應(yīng)用，指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門建立本地風(fēng)險(xiǎn)路段和涉災(zāi)隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)清單，提升公路災(zāi)害預(yù)警預(yù)防能力。

5.5.2.科技支撐

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全公路交通突發(fā)事件技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)公路交通突發(fā)事件管理技術(shù)的開發(fā)和儲(chǔ)備，重點(diǎn)加強(qiáng)智能化的應(yīng)急指揮通信、預(yù)測(cè)預(yù)警、輔助決策、特種應(yīng)急搶險(xiǎn)等技術(shù)裝備的應(yīng)用，建立公路交通突發(fā)事件預(yù)警、分析、評(píng)估、決策支持系統(tǒng)，提高防范和處置公路交通突發(fā)事件的決策水平。鼓勵(lì)、支持有條件的科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)培養(yǎng)應(yīng)急管理人才和科技人才，研發(fā)、推廣新技術(shù)、新設(shè)備和新工具，提高公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

5.5.3.應(yīng)急數(shù)據(jù)庫

建立包括專家咨詢、知識(shí)儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍與裝備物資資源等數(shù)據(jù)庫。建立健全公路交通突發(fā)事件專家咨詢論證制度，發(fā)揮專業(yè)人員在公路交通突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中的作用。

公路數(shù)據(jù)庫、農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫、交通移動(dòng)應(yīng)急通信指揮平臺(tái)數(shù)據(jù)庫、交通量調(diào)查數(shù)據(jù)庫等交通運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫應(yīng)為公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作提供數(shù)據(jù)支持。相關(guān)數(shù)據(jù)庫維護(hù)管理單位應(yīng)為應(yīng)急處置工作提供必要的技術(shù)支撐，并根據(jù)工作需要視情安排專職應(yīng)急值班人員。

6.預(yù)案管理

6.1.預(yù)案編制

本預(yù)案由交通運(yùn)輸部公路局負(fù)責(zé)組織編制，按程序報(bào)批和印發(fā)。

6.2.預(yù)案管理與更新

6.2.1.預(yù)案管理

（1）應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位、專家和社會(huì)各方面意見，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

（2）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度，定期對(duì)本級(jí)及下級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂。原則上每3年評(píng)估一次，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

（3）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際需要、情勢(shì)變化和演練驗(yàn)證進(jìn)行修訂。

（4）地方公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案于印發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案，并送本級(jí)應(yīng)急管理部門。公路交通企事業(yè)單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案于印發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)所屬地交通運(yùn)輸主管部門備案。

6.2.2.預(yù)案更新

出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案：

（1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（2）公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（5）在公路交通突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；

（6）預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

6.3.預(yù)案監(jiān)督與檢查

（1）上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)定期組織對(duì)下級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、公路交通企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制與執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并予以通報(bào)。

（2）監(jiān)督檢查內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案編制與實(shí)施、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)、裝備物資儲(chǔ)備、信息報(bào)送與發(fā)布、應(yīng)急預(yù)案宣傳、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急資金落實(shí)、應(yīng)急處置評(píng)估等情況。

6.4.宣傳與培訓(xùn)

（1）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)向公眾公布應(yīng)對(duì)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案信息、接報(bào)電話和部門。通過電視、廣播、政府網(wǎng)站、新媒體等做好相關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)以及預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等常識(shí)的宣傳。加強(qiáng)應(yīng)急宣傳人員的培訓(xùn)工作，提高應(yīng)急宣傳管理能力。

（2）指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門將建立管理培訓(xùn)制度、應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作，應(yīng)急保障相關(guān)人員至少每年接受一次培訓(xùn)。

6.5.應(yīng)急演練

指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門結(jié)合所轄區(qū)域?qū)嶋H，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織低溫雨雪冰凍、不良地質(zhì)災(zāi)害、防汛抗旱等專項(xiàng)應(yīng)急演練。通過演練發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，進(jìn)一步修改完善應(yīng)急預(yù)案。

地方公路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練至少每年進(jìn)行一次，公路交通突發(fā)事件易發(fā)地應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后，演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織演練評(píng)估。鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。演練評(píng)估的主要內(nèi)容：演練的執(zhí)行情況，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行情況，應(yīng)急人員的處置情況，演練所用設(shè)備裝備的適用性，對(duì)完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急措施等方面的意見和建議等。

6.6.責(zé)任與獎(jiǎng)懲

對(duì)公路交通突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

7.附則

7.1.預(yù)案解釋

本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

7.2.實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。