4? 應急響應

　　4.1 分級響應及響應分級標準

　　按事故災難的可控制性、嚴重程度和影響范圍，將危險化學品事故分為：特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）和一般事故（Ⅳ級）。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）應立即啟動應急預案，并逐級上報。縣安全生產應急救援指揮中心根據(jù)事故災難可控性、嚴重程度和影響范圍提出分級響應建議并報縣政府啟動本預案，超出本級應急處置能力時，及時報請市一級應急指揮機構啟動市級應急預案。

　　Ⅰ級：指在危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄危險化學品處置過程中發(fā)生的火災事故，爆炸事故，易燃、易爆或有毒物質泄漏事故，已經危及周邊社區(qū)居民的生命財產安全，造成或可能造成30人以上死亡、或100人以上中毒、或疏散轉移10萬人以上、或1億元以上直接經濟損失、或有特別重大社會影響，事故事態(tài)發(fā)展嚴重，且亟待外部力量應急救援的特別重大事故；

　　Ⅱ級：指造成或可能造成10～29人死亡、或50～100人中毒、或5000～10000萬元直接經濟損失、或有重大社會影響的重大事故；

　　Ⅲ級：指造成或可能造成3～9人死亡、或30～50人中毒、或直接經濟損失較大和較大社會影響的較大事故；

　　Ⅳ級：指造成或可能造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或一定社會影響的一般事故。

　　4.2 響應程序

　　（1）進入啟動準備狀態(tài)時，事故單位和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）及相關部門根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援進展情況，執(zhí)行如下應急響應程序：

　　①立即向縣政府（應急辦）和縣安全生產監(jiān)督管理局（縣安全生產救援指揮中心）報告事故情況，收集事故有關信息，采集事故單位相關基本數(shù)據(jù)與信息；

　　②密切關注，及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并及時上報；

　　③通知有關專家、應急救援隊伍和有關單位做好應急準備；

　　④向事故發(fā)生的企業(yè)和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）救援指揮機構提出事故救援指導意見；

　　⑤根據(jù)需要派有關人員和專家趕赴事故現(xiàn)場指導救援；

　　⑥提供相關專家、救援隊伍、裝備、物資等信息，組織專家咨詢。

　　（2）進入啟動狀態(tài)時，根據(jù)事故的發(fā)展態(tài)勢和先期處置進展情況，執(zhí)行以下應急響應程序：

　　①縣政府成立現(xiàn)場應急救援指揮部和若干個工作組；

　　②及時向上級人民政府報告事故情況；

　　③組織專家咨詢，制定事故救援協(xié)調指揮方案；

　　④調動有關隊伍參加現(xiàn)場救援；

　　⑤調集救援物資和裝備；

　　⑥及時向公眾及媒體發(fā)布事故應急救援信息，掌握公眾反應及輿論動態(tài)，回復有關咨詢；

　　⑦必要時向上級政府請示，請求協(xié)助救援和指揮。

　　4.3 指揮和協(xié)調

　　事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位應當立即啟動應急預案，組織救援。按照分級響應的原則，事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（辦事處）應立即成立臨時現(xiàn)場應急救援指揮部，按照相關處置預案，統(tǒng)一協(xié)調指揮事故救援。本預案啟動后，由縣應急救援指揮部協(xié)調指揮。其主要內容是：

　　（1）根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要和全縣安全生產應急救援資源的布局，協(xié)調調動有關應急救援隊伍、裝備、物資等；

　　（2）組織有關專家指導現(xiàn)場救援工作，制定防止引發(fā)次生災害的方案，針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災害，適時通知有關方面啟動相關應急預案；

　　（3）協(xié)調事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合，參加救援工作；

　　（4）必要時，商請縣外救援力量支援救援工作。

　　4.4 現(xiàn)場緊急處置

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面的意見的基礎上，依法采取緊急處置措施。涉及跨縣域影響的應急處置方案報市政府決定。

　　根據(jù)危險化學品事故可能造成的后果，將危險化學品事故分為：火災事故，爆炸事故，易燃、易爆或有毒物質泄漏事故等，針對危險化學品事故的特點，其處置方案要點如下：

　　4.4.1 危險化學品事故一般處置方案

　　（1）接警。接警時應問明發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險化學品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等。

　　（2）隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后，根據(jù)化學品泄漏的擴散情況、火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍，建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的主要通道實行交通管制。

　　（3）人員疏散，包括撤離和就地保護兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域轉移到安全區(qū)域，在有足夠的時間向群眾報警和進行準備的情況下，撤離是最佳保護措施。一般是從上風側離開，有組織、有秩序地進行。就地保護是指人進入建筑物或其它設施內，直至危險過去。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，采取此項措施。指揮建筑內的人關閉所在地門窗和通風、加熱、冷卻系統(tǒng)。