5?監督管理

　　5.1?宣傳與培訓

　　5.1.1?公眾宣傳

　　(1)日常宣傳教育。通過電視、廣播、報紙、互聯網、手冊、刊物、宣傳畫等手段，廣泛宣傳針對突發公共事件的各項應急法律、法規，積極向群眾宣傳各種突發公共事件的預防、避險、自救、互救、減災等常識和技能。向廣大市民公布發生突發公共事件時所啟動的應急預案及報警電話。

　　學校要形成貫穿小學、中學、大學的教育系列，在大、中、小學普遍開展應對突發公共事件的教育。由市應急指揮中心會同市教委負責制定學校關于應對突發公共事件的教育規劃，定期安排專家進行應對各類突發公共事件的專題講座。

　　(2)發生突發公共事件時的宣傳教育。發生突發公共事件時，市應急指揮中心要針對事件的性質，利用廣播、電視、報刊、互聯網等各種有效的手段開展宣傳，向公眾公開事件情況，公布應對突發公共事件采取的方針政策，進行正確的輿論引導，消除公眾恐懼心理，提高公眾自我防護意識和能力。大力宣傳介紹應對各類突發公共事件的緊急自救互救方法、避難場所，應對突發公共事件所采取的有效手段，對突發公共事件中的模范事跡及時進行報道，營造正面積極的輿論氛圍，保持社會的穩定。

　　5.1.2?培訓

　　突發公共事件應急管理要納入公務員培訓內容，各單位舉辦的領導干部、管理干部培訓班，要開設相應的課程，確定考核標準，以增強安全責任意識，提高應急處置及施救組織技能及防護意識。

　　市應急指揮中心定期組織由有關專業技術、管理人員參加的突發公共事件應急處置業務培訓。根據不同專業的需要，采取多種形式，有針對性地開展培訓。對各類專業技術人員和骨干力量，特別是關鍵部位的人員進行專業培訓。各區(縣)要積極組建本區域及社區的民防、紅十字等各類群眾性志愿者隊伍，市應急指揮中心和有關職能部門對群眾性志愿者隊伍的組建、管理和日常訓練要予以積極指導和專業支持。區(縣)政府和市有關部門在訓練場地、業務培訓、訓練器材等方面提供支持和保障。群眾性志愿者隊伍要實行有序管理，制定管理章程。平時要有計劃地組織開展技能培訓和演練活動，參與社區應對突發公共事件的工作。

　　積極開展針對各類不同突發公共事件的專業技能培訓。各區(縣)、各部門有計劃地為市民提供突發公共事件自救互救技能培訓。

　　5.2?預案演練

　　(1)綜合演練。由市應急指揮中心組織各相關單位，以演練突發公共事件通訊聯絡、應急反應、現場處置、協調配合和指揮協同等為重點，檢驗我市處置各類突發公共事件的能力。根據演練針對的突發公共事件的不同種類，選定不同的演練場所。演練結束后及時對演練進行評估，根據演練情況及時修改、補充相應的應急預案。

　　(2)單項演練。單項演練由負責突發公共事件具體責任部門或單位負責組織，按照在處置突發公共事件工作中擔負的任務進行演練，檢查應急反應、協調配合、現場反應和現場處置能力。組織單項演練的部門或單位要將演練方案報市應急指揮中心，市應急指揮中心負責對演練進行監督和考察。單項演練結束后15天內以文字形式上報演練總結。根據演練情況及時修改、補充相應的應急預案。

　　5.3?責任與獎懲

　　(1)突發公共事件應急處置工作實行行政領導責任制和責任追究制。

　　(2)對突發公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給與表彰和獎勵。

　　(3)對遲報、瞞報、漏報和謊報重要情況或者有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給與行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6?附則

　　6.1?預案管理

　　本預案由天津市人民政府制定，由市突發公共事件應急委員會辦公室組織實施。各專項指揮部、有關部門和區、縣人民政府按照本預案的規定履行職責并制定相應的應急預案。

　　市政府根據實際情況，及時修訂本預案。

　　本預案自發布之日起實施。

　　7?附件

　　7.1天津市總體應急預案框架圖(略)7.2天津市應急管理工作體系框架圖(略)7.3天津市應急管理工作流程示意圖(略)