構建社會主義和諧社會，是黨中央在新時期提出的重要戰略任務，也是增強黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎，改進社會管理方式的重要舉措。社區是社會的細胞，社區安全是社會穩定、和諧的基礎，安全社區是全面建設小康社會、構建和諧社會和平安社會的重要組成部分。因此加強社區建設，科學合理配置社區公共服務設施，為社區人民群眾營造一個設施完善、安居樂業的生活環境，是構建社會主義和諧社會的基本保障。

（一）社區的概念：
　　社區是在一定地域范圍內，按照一定規范和制度結合而成的，具有一定共同經濟利益和心理因素的社會群體和社會組織。它至少包括以下基本要素或特征：
　　（1）有一定數量的人口；
　　（2）有一定的地域界限；
　　（3）有共同的文化、制度和經濟生活，居民按一定的方式和結構分布并具有一定的凝聚力和歸屬感。
　　也就是說，社區是一個包括人口、地域及各種社會關系的具體的、有限的地域社會共同體，是社會的基本構成單位，是人們生活的基本區域。
（二）安全社區的概念
　　安全社區概念（國際）：已建立相關組織機構，社區內有關部門、企業、志愿者和個人共同參與傷害預防和安全促進工作，持續改進地實現安全健康目標的社區。
　　安全社區概念（國家）：建立了跨部門合作的組織機構和程序，聯絡社區內相關單位和個人共同參與事故與傷害預防和安全促進工作，持續改進地實現安全目標的社區。

總體目標：在全市城市總體規劃、控制性編制單元規劃和控制性詳細規劃的指導下，以服務群眾為宗旨，以群眾滿意為準則，按照“區域規劃最佳、設施配置最優、服務效率最高、資源效益最大”的要求，從滿足人民群眾的生活需求出發，因地制宜，整合資源，促進社區公共服務設施合理配置，強化社區服務功能，完善社區綜合管理和保障體系，推動社區規范化建設，逐步建成“管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和”的現代化社區。
當今社區的特點：
社區里人員層次不一，所屬單位不同、文化及生活習慣不同，流動性較大，存在著許多不穩定因素。
　　人員居住集中的地方，商業網點也較集中，這些地方缺乏有效的安全制度管理。
　　外來人口增多，人員成份復雜，危險系數不確定。
　　這些特點都給社區帶來了許多安全方面的問題，特別是在防火、防盜、防洪等方面存在的問題最多；再加上社區管理的范圍和職能在逐步擴大，工作難度在增大，而人們固有的觀念對社區的地位和作用認識不足；社區安全生產工作得不到真正的落實，使得社區安全工作也隨之成為工作的熱點和難點。由于社區的安全工作既是社會發展、城市建設的基礎，又是關系到人民群眾的生命和財產的安全。社區的安全生產工作得不到落實，什么提高社區品位，什么建設和諧社區等等，將都成為一句空話。
社區安全是社會安全、生產安全的基石。長期以來，我國安全生產形勢嚴峻的重要原因之一是全社會安全意識薄弱，社區安全基礎差。通過建設安全社區，整合社區資源，強化社區功能，開展安全促進活動，大力推廣安全文化和安全科技知識，提高全員安全意識和防范能力，是促進安全生產形勢穩定好轉的重要措施，也是建立安全生產長效機制的客觀要求。安全社區建設體現了先進的社區建設理念，貫徹了公眾參與、公眾受益的原則，是社區改革發展的需要。安全社區建設也是我國適應全球經濟一體化、滿足政府和企業的社會責任要求的重要內容。開展社區安全促進活動，不但可以提升社區的服務水平，同時還可以幫助提升社區的社會形象。

如何做好社區安全工作，我個人認為需從下面幾個方面著手考慮：
建立網絡信息系統，實行網絡化管理
　　為了防止各類事故的發生，確保一方平安，必須把安全生產工作的觸覺向縱橫延伸，針對主要交通干道、人員集中場所及個別存在隱患的部位等都要建立監控設施，完善社區安全生產監管體制，推進網絡化管理。在整合資源，互相配合，強化監察的基礎上收集安全信息。要成立安全工作監管組，吸收管轄區域的巡邏員、安全信息聯絡員，業主代表，居委會，派出所等為主體的專人、專項業務負責制，夯實社區安全生產監管機構，有效根治社區安全生產監管松軟乏力現象。
加強宣傳力度，切實做好宣傳工作
　　教育工作，贏得全社區居民的支持和積極參加是關鍵，做好宣傳工作，必須要加強宣傳力度，充分利用宣傳條幅、電教宣傳、現場演示、樓道櫥窗、黑板報、宣傳欄、安全知識掛圖等，大力營造關注安全，關注生命的輿論氛圍。利用社區文化活動，體育活動，平安家庭建設活動、家屬協管等進行安全知識競賽宣傳，特別要多組織一些“以人為本，安全第一”為主題的社區活動。社區應有安全教育培訓設施，經常開展宣傳教育與培訓活動，營造安全文化氛圍。宣傳教育與培訓活動應針對不同層次人群的安全意識與能力要求制定相應的方案，以提高社區人員安全意識和防范事故與傷害的能力。

加強設施建設：
整合優化行政管理職能，提高社區綜合管理和服務水平。以社區管理和公共服務為核心，歸并、調整和優化社區內的各類行政事務服務機構，合理配置行政設施，完善社區網格化管理，逐步強化社區的自我管理和自我服務能力。
　　每個社區都要設立社區事務受理服務中心，完善社區生活服務求助系統，落實和完善居委會和居委會會議活動用房,方便居民就近辦事，解決居民實際困難。
加強菜市場規劃、建設和管理，保障社區居民日常生活需求。要切實加強菜市場規劃和管理，按規劃配置建設的菜市場，不得挪作他用；已挪作他用的，要恢復原有功能。
　　社區菜市場配置不足或不達標的，要按照社區公共服務設施規劃，結合舊區改造，采取收購、改建或置換等措施逐步解決，切實保障社區居民日常生活需要。
按照《居住區標準》及社區需求，合理配置其他社區服務設施。新建居住區要嚴格按照《上海市城市規劃管理技術規定》配置停車泊位。中心城已建成居住區，要充分利用現有地上地下空間資源，合理配置社會停車場（庫）。鼓勵有條件的單位開放自用停車場地，為社區服務，緩解中心城停車難的壓力。要按照社區網格化管理要求，合理配置社區安全防范設施，提高防災應急能力，為社區居民營造管理有序、安全舒適、環境優美的生活環境。各區縣要結合實際，按照《居住區標準》合理配置其它社區服務設施。

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　　安全社區理念：
　　基本原則：人人都享受安全，人人都享受健康
　　基本理念：所有類別的傷害預防
　　方式：資源整合，全員全過程全方位
　　內容：涵蓋——生活、工作、環境等諸多領域
　　目的：降低傷害
　　模式：持續改進。
安全社區基本要素
　　4.1 安全社區創建機構與職責
　　建立跨部門合作的組織機構，整合社區內各方面資源，共同開展社區安全促進工作，確保安全社區建設的有效實施和運行。
　　安全社區創建機構的主要職責包括：
　　a) 組織開展事故與傷害風險辨識及其評價工作；
　　b)組織制定體現社區特點的、切實可行的安全目標和計劃；
　　c)組織落實各類安全促進項目的實施；
　　d)整合社區內各類資源，實現全員參與、全員受益，并確保能夠順利開展事故與傷害預防
　　和安全促進工作；
　　e)組織評審社區安全績效;
　　f)為持續推動安全社區建設提供組織保障和必要的人、財、物、技術等資源保障。
4.2 信息交流和全員參與
　　社區應建立事故和傷害預防的信息交流機制和全員參與機制。
　　a) 建立社區內各職能部門、各單位和組織間的有效協商機制和合作伙伴關系；
　　b) 建立社區內信息交流與信息反饋渠道，及時處理、反饋公眾的意見、建議和需求信息，確保事故和傷害預防信息的有效溝通；
　　c) 建立群眾組織和志愿者組織并充分發揮其作用，提高全員參與率；
　　d) 積極組織參與國內外安全社區網絡活動和安全社區建設經驗交流活動。