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坪山區(qū)坪山街道恒大成二期花園項目“9·16”一般觸電事故防范和整改措施落實情況評估報告

文檔來源：深圳市應急管理局		更新日期： 2026年04月23日	點擊數(shù)：
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坪山區(qū)坪山街道恒大成二期花園項目
“9·16”一般觸電事故防范和整改
措施落實情況評估報告
2023 年9 月16 日17 時36 分許，位于坪山區(qū)坪山街道六
和社區(qū)恒大成二期花園地下室負三層發(fā)生一起觸電事故，造成
1 人死亡。
事故發(fā)生后，深圳市坪山區(qū)人民政府依法成立事故調查組
開展事故調查工作，并于2023 年12 月21 日依法向社會公布事
故調查報告。
根據(jù)省、市安委辦關于進一步推動生產(chǎn)安全事故責任追究
和整改措施意見落實情況評估工作的有關要求，深圳市坪山區(qū)
安全管理委員會辦公室成立“9·16”一般觸電死亡事故防范和
整改措施落實情況評估組（以下簡稱“評估組”），對各相關
單位事故責任追究和整改措施落實情況進行了評估，現(xiàn)將評估
情況報告如下：
一、評估工作過程
2024 年11 月5 日，深圳市坪山區(qū)安全管理委員會辦公室
牽頭成立事故評估組，評估組組長由區(qū)安委辦有關負責同志擔
任，成員由區(qū)應急管理局、區(qū)住房和建設局、坪山街道辦有關
同志組成。
評估組根據(jù)深圳市坪山區(qū)人民政府發(fā)布的《坪山區(qū)坪山街
道恒大成二期花園項目“9·16”一般觸電事故調查報告》（以
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下簡稱“《事故調查報告》”），逐項對照防范和整改措施建
議，評估事故發(fā)生單位、相關企業(yè)和政府有關部門落實事故防
范和整改措施采取的具體舉措以及工作成效，對事故責任單位
和責任人員責任追究落實等情況。
評估組采取資料審查、座談問詢、查詢文件、走訪核查等
方式，對責任追究、事故防范和整改措施落實情況開展評估工
作，形成評估報告，對評估發(fā)現(xiàn)的主要問題和相關工作建議進
行了反饋，并要求立即進行整改。
二、總體評估意見
《事故調查報告》經(jīng)區(qū)政府批復同意后，各相關單位按照
區(qū)安委辦要求認真落實事故責任追究和事故防范整改措施，并
將工作落實情況報區(qū)安委辦。評估組認為，各相關單位能夠按
時限要求報送工作落實情況，對事故責任單位深圳市鵬興機電
工程有限公司及事故責任人鄭*海的責任追究已落實到位，對相
關監(jiān)管單位的處理已落實。各有關單位按照《事故調查報告》
提出的改進安全生產(chǎn)工作的措施和建議進行了整改，事故防范
整改措施已全部完成。
三、事故教訓吸取情況
事故發(fā)生后，各相關單位開展全員大反思、大排查活動，
深刻吸取事故教訓，全員接受安全生產(chǎn)再教育再培訓，采取多
種舉措，強化項目安全生產(chǎn)管理，及時消除事故隱患；有關政
府部門通過開展專項整治、組織安全警示教育等方式，有效避
免了同類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
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深圳市鵬興機電工程有限公司。認真吸取事故教訓，加強
后續(xù)維保工作過程監(jiān)督和管理，安排持證的電工進行相關作業(yè)
，并配備專職安全員進行全程的跟蹤監(jiān)督，完善監(jiān)管機制，消
除安全監(jiān)管空擋和盲區(qū)。
四、責任追究落實情況
評估組通過走訪核查，查閱相關文書、處罰決定書、相關
政府監(jiān)管部門以及涉事企業(yè)落實“9·16”一般觸電死亡事故結
案批復情況等資料，《事故調查報告》中事故有關責任單位及
責任人員的處理已落實。
（一）對責任單位的責任追究落實情況
深圳市鵬興機電工程有限公司，由坪山區(qū)應急管理局依法
給予罰款人民幣30萬元的行政處罰，處罰已執(zhí)行完畢。
（二）對責任人員的責任追究落實情況
鄭*海，深圳市鵬興機電工程有限公司總經(jīng)理，由區(qū)應急管
理局依法作出罰款人民幣14400元的行政處罰，處罰已執(zhí)行完
畢。
五、事故防范和整改措施落實情況
針對事故調查報告提出的事故防范措施，坪山區(qū)住房和建
設局、坑梓街道辦事處已報送整改落實情況，專業(yè)分包單位深
圳市鵬興機電工程有限公司提出了整改措施落實情況報告。
（一）坪山區(qū)住房和建設局。召開事故警示會和復盤研討
會，并通過微信工作群向轄區(qū)各在建工地進行警示通報，要求
各參建單位壓實安全生產(chǎn)主體責任；舉一反三，開展建設工程
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防觸電、防高墜專項整治行動，要求工地深入開展自查整改，
同時，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，督促參建單位切實履行安全生
產(chǎn)主體責任；與街道加強溝通協(xié)作，規(guī)范項目驗收后維保期安
全監(jiān)管工作交接，確保安全監(jiān)管無縫銜接，強化監(jiān)管責任落
實。
（二）坪山街道辦事處。一是加強項目驗收后安全監(jiān)管，
強化安全文明施工巡查檢查，壓實安全生產(chǎn)主體責任；二是完
善區(qū)街對接機制，及時核實項目移交條件，對符合移交條件的
項目納入小散工程巡查范圍，不符合的以書面形式匯報住建
局；三是舉一反三，加強住建工地安全巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題及
時督促整改，同時加強教育培訓，每季度組織在建工地參建單
位管理人員進行安全文明施工培訓，要求各工地傳達培訓學習
精神。
（三）深圳市鵬興機電工程有限公司。組織認真汲取事故
教訓，一是安排持證電工進行后續(xù)維保作業(yè)，并配備專職安全
員進行全程的監(jiān)督；二是加強對維保施工過程監(jiān)督和管理，嚴
格執(zhí)行操作規(guī)程，確保施工安全；三是對相關人員進行全面培
訓，增強其安全意識和操作技能，提高工作效率的同時也從源
頭避免事故的發(fā)生；建立定期檢查機制，對工程過程進行全面
檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在安全隱患；建立良好的溝通機制，
加強團隊協(xié)作，對于工人的施工內容進行實時的監(jiān)控，對于有
安全隱患的施工內容能夠隨時監(jiān)督改正；實行安全考核罰款機
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制，對于違規(guī)員工進行罰款警告，對多次違反安全考核的員工
進清退處理。
（四）中建四局第三建設有限公司。深刻吸取事故教訓，
針對自身存在的問題進行全面排查，全面治理，加強后繼維修
維保階段安全管控措施。一是加強人員培訓和管理，組織管理
人員和作業(yè)人員開展安全再教育再交底，強化作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督，
杜絕特種作業(yè)人員無證上崗，及時糾正人員的不安全行為；二
是定期對絕緣工器具進行檢查，確保性能滿足使用要求；三是
制定觸電專項應急預案并開展應急演練，提高員工應對突發(fā)事
件的能力；四是加強安全文化建設，積極組織開展安全教育培
訓和事故警示教育工作，提高員工的安全意識和自我保護能
力，同時實行安全協(xié)管機制，鼓勵員工積極參與安全管理，提
出合理化建議。
六、評估發(fā)現(xiàn)的主要問題
評估發(fā)現(xiàn)，雖然目前項目已完工并移交甲方使用，但各相
關單位日后施工過程中仍需要重視工程后期安全管理工作，切
實履行安全生產(chǎn)主體責任；相關主管部門需進一步加強協(xié)作，
確保轄區(qū)工程后期安全監(jiān)管工作無縫銜接，同時加強現(xiàn)場核查
和安全巡查。
七、相關工作建議
監(jiān)管部門、屬地要進一步加強信息聯(lián)動，共享施工信息，
實現(xiàn)完工項目監(jiān)管無縫對接，確保項目“全周期”在管，提升
建筑施工項目安全管控成效。

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