點擊數：　　更新日期：2021年03月31日

國家車聯網產業標準體系建設指南（智能交通相關）

發文號：工信部聯科〔2021〕23號
發布單位：工業和信息化部交通運輸部國家標準化管理委員會
發布日期：2021-02-20

各省、自治區、直轄市及計劃單列市工業和信息化主管部門、交通運輸廳（局、委）、市場監督管理局（廳、委），有關行業協會、標準化技術組織和專業機構：

　　為發揮標準在車聯網產業生態環境構建中的引領和規范作用,加快制造強國、網絡強國和交通強國建設步伐，現將《國家車聯網產業標準體系建設指南（智能交通相關）》印發給你們，請與《國家車聯網產業標準體系建設指南（智能網聯汽車）》（工信部聯科〔2017〕332號）、《<國家車聯網產業標準體系建設指南>系列文件》（工信部聯科〔2018〕109號）、《國家車聯網產業標準體系建設指南（車輛智能管理）》（工信部聯科〔2020〕61號）配套使用，認真貫徹執行。

　　附件：《國家車聯網產業標準體系建設指南（智能交通相關）》

工業和信息化部??????

交通運輸部??????????

國家標準化管理委員會?????

2021年2月20日

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國家車聯網產業標準體系建設指南

（智能交通相關）

2021年2月

目  錄

前  言............................................................................................... 1

一、總體要求.................................................................................. 2

（一）指導思想......................................................................... 2

（二）基本原則......................................................................... 2

（三）建設目標......................................................................... 3

二、構建方法.................................................................................. 3

（一）建設依據......................................................................... 3

（二）技術架構......................................................................... 5

三、標準體系主要內容.................................................................. 6

（一）標準體系結構圖............................................................ 6

（二）標準分類說明................................................................ 8

（三）標準體系表.................................................................... 9

四、組織實施................................................................................ 15

前  言
    為了加強頂層設計，全面推動車聯網產業技術研發和標準制定，推動整個產業的健康可持續發展，工業和信息化部、國家標準化管理委員會等部門聯合組織制定《國家車聯網產業標準體系建設指南》（以下簡稱《建設指南》）。

車聯網產業是汽車、電子、信息通信和道路交通運輸等行業深度融合的新型產業，是全球創新熱點和未來發展制高點。《建設指南》充分發揮標準在車聯網產業生態環境構建中的頂層設計和基礎引領作用，按照不同行業屬性劃分為智能網聯汽車、信息通信、電子產品與服務、車輛智能管理、智能交通相關等若干部分，為打造創新驅動、開放協同的車聯網產業提供支撐。

為落實《交通強國建設綱要》，促進自動駕駛和車路協同技術應用和產業健康發展，工業和信息化部、交通運輸部、國家標準化管理委員會聯合制定了《國家車聯網產業標準體系建設指南（智能交通相關）》，主要針對智能交通通用規范、核心技術及關鍵應用，構建包括智能交通基礎標準、服務標準、技術標準、產品標準等在內的標準體系，指導車聯網產業智能交通領域的相關標準制修訂，充分發揮標準在車聯網產業關鍵技術、核心產品和功能應用的引領作用，與《建設指南》其他部分共同形成統一、協調的國家車聯網產業標準體系架構。

一、總體要求
（一）指導思想。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，加快推進交通強國、科技強國、數字中國建設，促進現代科技與交通運輸的深度融合，推動先進技術在智能交通領域的應用，發揮標準在推動車聯網技術和產業發展中的引領和規范作用，建立健全滿足交通運輸管理和服務需求的車聯網智能交通相關標準體系。

（二）基本原則。
    堅持統籌規劃。基于《建設指南》總體架構，結合交通運輸管理和服務工作實際，加強頂層設計，科學確定發展重點領域，合理規劃智能交通相關標準體系結構，滿足車聯網產業發展需求及車聯網環境下智能交通管理和服務需要。

堅持需求引導。結合智能交通技術和產業發展實際，充分考慮交通安全、運輸效率、網絡安全、可持續發展等需要，促進智能交通基礎設施建設、智能車輛應用、車路協同、交通管理和服務系統發展，助力交通強國建設。

堅持創新驅動。綜合考慮技術成熟程度、市場接受能力、行業資源優勢等因素，合理布局智能交通標準體系建設路徑，充分發揮標準在技術創新路徑選擇、創新成果轉化、產業整體技術水平提升等方面的規范和引領作用。

堅持強化實施。按照“突出重點、急用先行”的思路，加快重點和急需標準的制定，統籌發揮好產學研用各方、產業鏈各環節的力量，加強標準的宣傳和培訓，共同推動標準實施，引導企業在研發、生產、管理等環節對標達標。

（三）建設目標。
    針對車聯網技術和產業發展現狀、未來發展趨勢及智能交通行業發展實際，聚焦營運車輛和基礎設施領域，建立支撐車聯網應用和產業發展的智能交通相關標準體系，分階段出臺一批關鍵性、基礎性智能交通標準。到2022年底，制修訂智能交通基礎設施、交通信息輔助等領域智能交通急需標準20項以上，初步構建起支撐車聯網應用和產業發展的標準體系；到2025年，制修訂智能管理和服務、車路協同等領域智能交通關鍵標準20項以上，系統形成能夠支撐車聯網應用、滿足交通運輸管理和服務需求的標準體系。

二、構建方法
（一）建設依據。

圖1為國家車聯網產業標準體系建設結構圖，清晰地表明了國家積極引導和推動跨領域、跨行業、跨部門合作的思路，明確了智能交通相關標準體系的定位，以及與其他標準體系部分的關系。

構建科學合理的智能交通相關標準體系，應在國家車聯網產業標準體系整體框架下，充分考慮當前車聯網產業發展水平和趨勢、交通運輸領域車聯網技術應用需求、交通運輸法律法規政策、交通運輸路側設施現狀等各方面的因素，根據交通運輸發展要求，開展國家和行業標準制修訂工作。

主要法律法規和政策依據如下：

1.《中華人民共和國標準化法》；

2.《中華人民共和國道路交通安全法》；

3.中共中央、國務院《交通強國建設綱要》；

4.交通運輸部《數字交通發展規劃綱要》；

5.工業和信息化部、國家標準化管理委員會《國家車聯網產業標準體系建設指南（總體要求）》《國家車聯網產業標準體系建設指南（智能網聯汽車）》《國家車聯網產業標準體系建設指南（信息通信）》《國家車聯網產業標準體系建設指南（電子產品與服務）》；

6.工業和信息化部、公安部、國家標準化管理委員會《國家車聯網產業標準體系建設指南（車輛智能管理）》；

7.工業和信息化部、公安部、交通運輸部《智能網聯汽車道路測試管理規范（試行）》；

8.工業和信息化部《車聯網（智能網聯汽車）產業發展行動計劃》；

9. 國家發展和改革委員會、科學技術部、工業和信息化部等11個部門《智能汽車創新發展戰略》；

10. 工業和信息化部《車聯網（智能網聯汽車）直連通信使用5905-5925MHz頻段管理規定（暫行）》。

（二）技術架構。
車聯網產業是依托信息通信技術，通過車內、車與車、車與路、車與人、車與服務平臺的全方位鏈接和數據交互，提供安全、智能、舒適、高效的綜合服務，形成汽車、電子、信息通信和道路交通運輸等行業深度融合的產業形態。車聯網（智能交通相關）技術架構圖見圖2。

圖2 車聯網（智能交通相關）技術架構圖

該技術架構圖從智能交通基本構成要素出發，考慮車聯網環境下人、車、路的協調配合，主要包括以下三個方面：

1.智能交通基礎設施。重點是基于道路的交通信息感知、與車輛協同配合的智能化路側系統。路側系統向車輛發送高精度地理信息、定位輔助信息、交通規則信息、交通環境信息、基礎設施信息、實時交通狀態、危險預警提示等，車輛可以實現精確定位，及時掌握路段層面信息，擴展感知范圍。同時，路側系統可實現路口、互通區、匝道區及路段范圍內的協同控制，提高車輛在交叉口、合流區、分流區、互通橋區、關鍵路段的運行安全和效率。此外，路側系統將路段層面的交通狀態、交通環境、交通事件等信息反饋至管控中心，提高全局感知能力。

2.車路信息交互。重點是交通參與者與路側基礎設施的信息交互，將人、車與智能交通基礎聯系起來，內容包括路側通信系統、車路信息交互規則等。此外，車輛還向路側系統和管控中心反饋其運行信息、異常狀態等，提高系統的感知精度和響應速度。

3.車聯網運輸管理與服務。側重路網層面宏觀信息感知與服務。信息中心將路網交通狀態、路網交通環境、交通控制及調度、應急處置等信息發送至路側系統，路側系統根據需要，將信息轉發至車輛。對全局性的地理數據、氣象、事件等信息，信息中心可通過通信網絡，直接發送到車輛。

三、標準體系主要內容
（一）標準體系結構圖。
車聯網（智能交通相關）標準體系主要包括：基礎類標準、道路設施標準、車路交互標準、管理與服務標準、網絡安全標準等5部分。標準體系結構圖見圖3。

圖3 車聯網（智能交通相關）標準體系結構圖

基礎類標準為其他4個部分建立信息交互的數據基礎標準。道路設施標準立足于道路及附屬設施智能化，包括路側交通狀態感知及事件監測、數字化標志標線、通信設施、高精度地理信息等。車路交互標準主要對車聯網系統中道路與車輛進行信息交互的相關流程與過程進行標準化規定，是“人-車-路”物理結構中的“粘合劑”，便于車聯網系統的互聯互通。管理與服務標準突出“協同服務”理念，面向不同用戶，在不同的時間和空間范圍下提供服務。網絡安全標準為基于車路協同的車聯網系統提供網絡安全防護措施。
（二）標準分類說明。
1.基礎類標準

主要包括術語與符號、分類與編碼、基礎數據等3類標準。術語與符號主要包括相關術語和圖形符號等標準；分類與編碼主要包括編碼規則、代碼結構等標準；基礎數據主要包括信息集、數據管理等標準。

2.道路設施標準

主要包括總體要求、交通感知、交通控制與誘導、智能路側、路側通信、地圖、定位等7類標準。總體要求主要包括基礎設施總體要求、基本要求等標準；交通感知主要包括監測、傳感、檢測類標準；交通控制與誘導主要包括車道指示器、可變限速標志等設施的標準；智能路側主要包括路側邊緣計算等設施的標準；路側通信主要包括道路沿線的通信設備、通信基站、通信系統等相關標準；地圖主要包括與公路相關的高精度地圖應用標準；定位主要包括與公路相關的高精度定位標準。

3.車路交互標準

主要包括信息交互、交通信息輔助等2類標準。信息交互主要包括車聯網系統中信息采集、發布、應用集等信息交互規則的相關標準；交通信息輔助主要包括合作式智能運輸系統信息輔助等標準。

4.管理與服務標準

主要包括出行服務、運輸組織、管理與平臺等3類標準。出行服務主要包括出行信息服務、營運服務等相關標準；運輸組織主要包括車輛編隊行駛、營運車輛運輸組織類標準；管理與平臺主要包括大數據平臺、數據管理中心、云控平臺等標準。

5.網絡安全標準

主要包括證書密鑰管理、網絡安全防護2類技術標準。證書密鑰管理類標準主要包括車路信息交互所使用的交通行業證書、密鑰等相關標準；網絡安全防護類標準主要包括路側設施、計算控制中心等進行信息交互過程中的網絡安全防護方法等相關標準。

（三）標準體系表。
車聯網（智能交通相關）標準體系表見表1，目前初列標準72項，其中國家標準55項，行業標準17項。

表1  車聯網（智能交通相關）標準體系

標準項目及分類

標準類型/標準號

標準性質

狀態

采用的或相應的國際、國外標準號

100 基礎類標準

101術語與符號

101-1

智能運輸系統通用術語

GB/T 20839-2007

推薦

已發布

102分類與編碼

102-1

車路協同應用信息分類與編碼

國標

推薦

預研

102-2

車路協同業務功能分類與編碼

國標

推薦

預研

103 基礎數據

103-1

營運車輛服務車輛交互信息集

行標

推薦

已報批

103-2

車路協同數據管理技術規范第1部分：路側設施

國標

推薦

預研

103-3

車路協同數據管理技術規范第2部分：交通信息中心

國標

推薦

預研

200道路設施標準

201 總體要求

201-1

公路工程適應自動駕駛公路附屬設施總體技術規范

行標

推薦

已立項，在編

201-2

公路智能化分級與評價

國標

推薦

預研

201-3

自動駕駛封閉測試場地建設技術要求

國標

推薦

已申報

201-4

停車場智能設施技術要求

國標

推薦

預研

201-5

公路智能化設施運營維護規范

國標

推薦

預研

201-6

智能化路面技術規范

國標

推薦

預研

202 交通感知

202-1

交通信息采集路側毫米波雷達交通狀態檢測器技術要求

國標

推薦

預研

202-2

交通信息采集路側交通事件檢測技術要求

國標

推薦

預研

202-3

道路交通運行狀態監測技術要求

國標

推薦

預研

202-4

道路基礎設施狀態監測技術要求

國標

推薦

預研

202-5

公路交通氣象監測設施技術要求

GB/T 33697-2017

推薦

已發布

202-6

交通信息采集視頻車輛檢測器

GB/T 24726-2009

推薦

已發布，修訂

202-7

交通信息采集微波交通流檢測器

GB/T 20609-2006

推薦

已發布，修訂

202-8

公路網運行監測技術規范

行標

推薦

已立項

203 交通控制與誘導

203-1

車路協同交通控制與誘導設施技術規范第1部分：車道指示器

國標

推薦

預研

203-2

車路協同交通控制與誘導設施技術規范第2部分：可變限速標志

國標

推薦

預研

203-3

車路協同交通控制與誘導設施技術規范第3部分：可變信息標志

國標

推薦

預研

203-4

數字化交通標識技術規范

國標

推薦

預研

204 智能路側

204-1

車路協同系統智能路側一體化協同控制設備技術要求和測試方法

國標

推薦

已申報

204-2

路側計算設備數據接口技術要求

國標

推薦

預研

204-3

公路路側計算設備布設規范

行標

推薦

預研

204-4

公路路側計算設備應用系統技術要求

行標

推薦

預研

205 路側通信

205-1

車路協同路側通信設備總體技術要求

國標

推薦

預研

205-2

合作式智能運輸系統專用短程通信第1部分：總體技術要求

GB/T 31024.1-2014

推薦

已發布

205-3

合作式智能運輸系統專用短程通信第2部分：媒體訪問控制層和物理層規范

GB/T 31024.2-2014

推薦

已發布

205-4

合作式智能運輸系統專用短程通信第3部分：網絡層和應用層規范

GB/T 31024.3-2019

推薦

已發布

205-5

合作式智能運輸系統專用短程通信第4部分：設備應用規范

GB/T 31024.4-2019

推薦

已發布

205-6

合作式智能運輸系統 LTE-V2X路側設施應用技術規范

行標

推薦

預研

206 地圖

206-1

智能運輸系統智能駕駛電子地圖數據模型與交換格式第1部分：高速公路

國標

推薦

已立項，在編

206-2

智能運輸系統智能駕駛電子地圖數據模型與交換格式第2部分：城市道路

國標

推薦

已立項，在編

206-3

智能道路設施高精度電子地圖動態交通信息接口技術要求

國標

推薦

預研

206-4

智能路側設施高精度電子地圖應用規范

國標

推薦

預研

206-5

電子公路圖地理要素高精度表達規范

國標

推薦

已立項

207 定位

207-1

自動駕駛路側輔助定位技術要求

國標

推薦

預研

300 車路交互標準

301 信息交互

301-1

合作式智能運輸系統應用集第1部分：車輛輔助駕駛應用集

國標

推薦

已立項

301-2

合作式智能運輸系統應用集第2部分：車輛協同駕駛應用集

國標

推薦

已立項

301-3

車路協同信息交互技術要求第1部分：路側設施之間信息交互

國標

推薦

預研

301-4

車路協同信息交互技術要求第2部分：路側設施與信息中心信息交互

國標

推薦

預研

301-5

車路協同信息交互技術要求第3部分：路側設施信息發布

國標

推薦

預研

301-6

車路協同信息交互技術要求第4部分：數字化交通標志信息交互

國標

推薦

預研

302交通信息輔助

302-1

基于車路協同的交通障礙物預警系統要求

行標

推薦

已報批

ISO 15624:2001,NEQ

302-2

合作式智能運輸系統盲區安全預警信息服務

行標

推薦

預研

T/ITS 0038-2015團標已發布

302-3

合作式智能運輸系統車速引導服務

行標

推薦

預研

T/ITS 0040-2015團標已發布

302-4

封閉園區特殊車輛遠程駕駛系統技術要求

國標

推薦

預研

400 管理與服務標準

401 出行服務

401-1

交通信息車路協同服務總則

國標

推薦

預研

401-2

車路協同隧道路段信息服務技術規范

國標

推薦

預研

401-3

自動駕駛出租汽車運營技術要求

行標

推薦

預研

401-4

公共汽電車自動駕駛車輛運營技術要求

行標

推薦

預研

401-5

中小型客車自動駕駛運營技術要求

行標

推薦

預研

401-6

基于ETC的出行服務技術規范

國標

推薦

預研

401-7

化工園區危險品運輸車輛車路協同監控服務技術規范

行標

推薦

預研

402 運輸組織

402-1

營運車輛編隊行駛交通組織技術規范

國標

推薦

預研

402-2

危險貨物運輸車路協同技術規范

行標

推薦

預研

402-3

自動駕駛物流運輸服務技術規范

行標

推薦

預研

402-4

封閉園區低速自動駕駛物流運輸服務技術規范

行標

推薦

預研

403 管理平臺

403-1

車路協同大數據平臺總體技術要求

國標

推薦

預研

403-2

智能道路車路協同云控平臺技術規范

國標

推薦

預研

403-3

智能道路車路協同云控平臺運維管理技術規范

國標

推薦

預研

403-4

5GNR/LTE-V2X營運車輛車聯網平臺技術要求

行標

推薦

預研

500 網絡安全標準

501 證書密鑰管理

501-1

交通運輸數字證書格式

GB/T 37376-2019

推薦

已發布

參考IEEE 1609.2

501-2

智能交通數字證書應用接口規范

GB/T 37374-2019

推薦

已發布

501-3

車路協同車路協同路側設施證書認證技術規范

國標

推薦

預研

502 網絡安全防護

502-1

交通運輸信息安全規范

GB/T 37378-2019

推薦

已發布

502-2

智能交通設施網絡安全技術規范第1部分：總體技術要求

國標

推薦

預研

502-3

智能交通設施網絡安全技術規范第2部分：路側設備技術要求

國標

推薦

預研

502-4

智能交通設施網絡安全技術規范第3部分：信息中心（管控中心）技術要求

國標

推薦

預研

四、組織實施
發揮好全國智能運輸系統標準化技術委員會等標準化組織作用，充分調動科研院所、行業組織及高等院校等單位的積極性，加快推動各項標準的制修訂工作。

落實好全國智能運輸系統標準化技術委員會、全國汽車標準化技術委員會、全國通信標準化技術委員會和全國道路交通管理標準化技術委員會共同簽署的《關于加強汽車、智能交通、通信及交通管理C-V2X標準合作的框架協議》，加強車聯網產業發展中急需的智能交通標準化需求調研分析，共同推進重點和急需標準的研制。結合車聯網技術和產業發展需求，動態更新和完善標準體系，支撐C-V2X等新技術在汽車、智能交通及交通管理中的應用。

加強國際交流與合作，支持國內企事業單位參與國際電信聯盟（ITU）、國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）等國際標準化活動，共同制定國際標準。

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