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點擊數:   更新日期:2015年11月01日

汕頭經濟特區城鄉生活垃圾管理規定點擊此處下載本文件word格式

發 文 號:令2015年第166號
發布單位:廣東省汕頭市人民政府
發布日期:2015-11-01
實施日期:2015-11-01


第二十條 從事生活垃圾清掃、收集、運輸、處理的作業服務單位應當取得生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務相應資質。

任何單位或者個人不得委托未取得生活垃圾服務資質的單位從事生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理活動。

第二十一條 特區推行市容環境衛生作業服務的專業化、社會化、市場化。區人民政府應當指定或者授權負責環境衛生管理工作的行政主管部門作為政府采購服務的招標人(下稱招標人),通過公開招標等方式確定承擔生活垃圾清掃、收集、運輸和處理工作的單位(下稱中標人)。

第二十二條 通過公開招標等方式實行市容環境衛生作業服務市場化的,招標人應當與中標人簽訂經營協議,約定服務區域、經營期限、服務標準、違約責任等內容。

第二十三條 中標人應當按照經營協議履行義務,完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目。

中標人不得擅自停業、歇業。確需停業、歇業的,應當提前六個月向區市容環境衛生行政主管部門書面報告,經同意后方可停業或者歇業,區市容環境衛生行政主管部門應當提前落實生活垃圾的清掃、收集、運輸、處置措施。

第二十四條 招標人應當對中標人的經營服務活動進行監督、檢查、考核,考核結果作為撥付中標人作業經費的依據。中標人應當接受并配合招標人的監督、檢查、考核。

第二十五條 中標人在經營服務期間因管理不善導致出現安全事故、擅自停業歇業、經檢查招標人發現有違法違規行為二次以上且警告無效,并在社會上造成不良影響的,招標人有權采取臨時接管措施,并可以解除合同。

中標人因違約被解除合同的,自合同解除之日起三年內不得參與特區范圍內的環衛保潔政府采購項目的招投標。

第二十六條 由村民(社區居民)委員會組織保潔人員采用上門收集或者村(居)民自行定點投放生活垃圾的, 區市容環境衛生行政主管部門、區環衛管理機構、鎮人民政府(街道辦事處)、村民(社區居民)委員會應當共同做好生活垃圾收集、運輸工作。

第二十七條 生活垃圾應當運送到市容環境衛生行政主管部門指定的垃圾處理場(廠)進行處理。已分類收集的生活垃圾應當進行分類處理。

禁止在生活垃圾收集、處理場所投放醫療垃圾、有毒有害工業垃圾。

第二十八條 生活垃圾運輸車輛應當進行定時清潔與消毒,采取密閉方式運輸,運輸途中不得泄漏、灑落,不得污染城市路面、水面,防止造成二次污染。垃圾運輸線路應當避開水源保護區。

市、區市容環境衛生行政主管部門和環衛管理機構應當加強對生活垃圾運輸車輛的監督管理,公安、交通運輸、城管執法等行政管理部門應當按照職責分工負責監督檢查生活垃圾運輸車輛。

第二十九條 生活垃圾處理單位應當保持生活垃圾處理設施設備正常運行,按照規定處理生活垃圾,并定期向所在地的市容環境衛生行政主管部門和環境保護行政管理部門提交監測報告,向社會公開監測結果。

第三十條 生活垃圾簡易填埋場和臨時堆放點,應當結合垃圾堆體規模、場址地質構造和周邊環境條件制定綜合治理方案。

填埋庫容已滿的生活垃圾衛生填埋場,應當按照規定進行封場、跟蹤檢測污染物排放和地下水、大氣、垃圾堆體沉降指標,并采取相應處理措施。 

第四章 監督管理

第三十一條 市、區人民政府應當建立和完善生活垃圾管理的綜合考核制度,并納入政府考核指標。

第三十二條 市市容環境衛生行政主管部門、環衛管理機構應當加強對區市容環境衛生行政主管部門、環衛管理機構的監督、檢查。

第三十三條 市容環境衛生行政主管部門應當會同有關生活垃圾轉運、處理單位和部門制定生活垃圾管理應急預案,建立生活垃圾應急處理機制。

第三十四條 市環衛管理機構應當在每年的第一季度向社會公布上一年度生活垃圾投放、收集、運輸、處置的監管信息。

第五章 法律責任

第三十五條 違反本規定規定的行為,法律、法規、規章已有處罰規定的,從其規定。

第三十六條 違反本規定第十三條規定,擅自占用、損毀、遷移、拆除、封閉生活垃圾處理設施的,由市容環境衛生行政主管部門責令恢復原狀、賠償損失或者采取其他補救措施,并可以處二百元以上二千元以下罰款;情節嚴重的,處五千元以上二萬元以下罰款。

第三十七條 違反本規定第二十條規定,未取得生活垃圾服務資質而從事生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理作業的,由市容環境衛生行政主管部門責令停止違法行為,并處五千元以上二萬元以下罰款。

第三十八條 行政機關及其工作人員,未按照本規定履行生活垃圾監督管理職責,或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

第六章 附 則

第三十九條 澄海區、潮陽區、潮南區和南澳縣的生活垃圾投放、清掃、收集、運輸、處理以及相關管理活動,參照本規定執行。

第四十條 本規定所稱生活垃圾,是指日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物,以及法律法規規定視為生活垃圾的固體廢物。

第四十一條 本規定自2015年11月1日起施行。
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