針對我國道路交通安全形勢日益嚴峻的現狀，在分析我國城市道路交通安全特點的基礎上，從交通事故的發生因素出發，分析研究了道路交通事故的宏觀規律、微觀規律、交通事故的成因進行分析，提出了道路交通預防理論及其實現方法，并針對灰色GM（1，1）模型進行具體的實例分析。從安全系統工程的角度，提出通過制定科學合理的城市道路交通安全管理規劃和建立健全城市交通事故緊急救援系統、加強交通參與者的交通安全意識、綜合協調道路－交通流－管理者之間的關系，以消除道路交通系統中人的不安全行為和物的不安全狀態。明確指出當前乃至今后交通安全的發展方向和趨勢，規劃長遠、決策當前，徹底改變目前交通安全工作的事后處理狀態，做到防患于未然。對提高交通安全宏觀管理整體水平具有一定的借鑒作用和應用價值。