第三章　森林火災撲救

第二十七條　縣級以上地方人民政府應當公布森林火災報警電話。森林防火期內，實行森林防火24小時值班制度。

任何單位和個人發現森林火災，應當立即報告當地人民政府或者森林防火指揮機構。

第二十八條　發生森林火災時，火災發生地鄉（鎮）人民政府應當立即報告縣級人民政府森林防火指揮機構。縣級人民政府森林防火指揮機構收到信息后，應當立即報告縣級人民政府。

森林火災發生在相鄰兩個以上行政區域的，發生地人民政府應當立即將火災信息通報相鄰行政區域的人民政府。

第二十九條　發生下列森林火災時，火災發生地縣級人民政府森林防火指揮機構應當立即報告設區的市人民政府森林防火指揮機構，設區的市人民政府森林防火指揮機構收到信息后，應當立即報告設區的市人民政府：

（一）縣級以上行政交界地區發生的森林火災；

（二）造成人員傷亡的森林火災；

（三）威脅居民區和重要設施的森林火災；

（四）發生在風景名勝區、自然保護區、森林公園、旅游景區及其他重點林區危險性大的森林火災；

（五）需要設區的市人民政府支援撲救的森林火災。

第三十條　發生下列森林火災時，設區的市人民政府森林防火指揮機構應當立即報告省人民政府森林防火指揮機構，省人民政府森林防火指揮機構收到信息后，應當立即報告省人民政府：

（一）省或者設區的市交界地區發生的危險性大的森林火災；

（二）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災；

（三）威脅居民區和重要設施的森林火災；

（四）發生在風景名勝區、自然保護區、森林公園、旅游景區及其他重點林區危險性大的森林火災；

（五）需要省人民政府支援撲救的森林火災。

第三十一條　發生森林火災，縣級以上人民政府森林防火指揮機構應當按照規定立即啟動森林火災應急預案。

縣級以上人民政府森林防火指揮機構應當按照森林火災應急預案，統一組織和指揮森林火災的撲救，并指定負責人及時趕赴森林火災現場具體指揮火災的處置工作。

第三十二條　撲救森林火災應當以專業森林火災撲救隊伍為主，兼職森林火災撲救隊伍為輔。撲救森林火災時應當優先保護人民生命安全，落實撲火人員安全保障措施。

組織群眾撲救森林火災，不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適合參加森林火災撲救的人員參加。

第三十三條　森林防火專用車輛執行撲救森林火災任務時，可以使用警報器、標志燈具，在確保安全的前提下，不受行駛速度、路線、方向和指揮信號的限制，其他車輛和行人應當讓行。

第三十四條　因撲救森林火災的需要，縣級以上人民政府森林防火指揮機構可以決定采取開設防火隔離帶、清除障礙物、應急取水、局部交通管制等應急措施。

因撲救森林火災需要征用物資、設備、交通運輸工具的，由縣級以上人民政府決定。撲火工作結束后，應當及時返還被征用的物資、設備和交通工具，并依照有關法律規定給予補償。

第三十五條　森林火災撲滅后，火災撲救隊伍應當對火災現場進行全面檢查，清理余火，并留有足夠人員看守火場，經當地人民政府森林防火指揮機構檢查驗收合格，方可撤出看守人員。

第四章　災后處置

第三十六條　森林火災撲滅后，縣級以上人民政府林業行政主管部門應當及時會同有關部門，對起火的時間、地點、原因、肇事者、受害森林面積和蓄積量、撲救情況、物資消耗、人員傷亡、經濟損失等進行調查和評估，形成專題調查報告，報送本級人民政府和上一級林業行政主管部門。

第三十七條　縣級以上人民政府林業行政主管部門應當按照國務院林業行政主管部門制定的森林火災統計報告表的要求，進行森林火災統計，統計結果報上級人民政府林業行政主管部門和本級人民政府統計主管部門。

第三十八條　縣級以上人民政府林業行政主管部門應當建立森林火災檔案。重大、特大森林火災和造成人員死亡、重傷事故的森林火災，應當建立專門檔案。

第三十九條　參加森林火災撲救人員的誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發生的其他費用，由火災肇事者支付。起火原因不清的，由起火單位支付；火災肇事單位、肇事個人或者起火單位確實無力支付的部分，由當地人民政府支付。誤工補貼和生活補助以及撲救森林火災所發生的其他費用，可以由當地人民政府先行支付。

對因參加撲救森林火災受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規定落實醫療保障、撫恤政策。符合烈士評定條件的，按照國家有關規定申報烈士稱號。

第四十條　森林火災發生地人民政府應當根據有關規定妥善處理災民安置和災后重建工作。

第五章　法律責任

第四十一條　違反本辦法規定，縣級以上人民政府及其森林防火指揮機構、林業行政主管部門或者其他有關部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規定編制森林火災應急預案的；

（二）發現森林火災隱患未及時下達森林火災隱患整改通知書的；

（三）對不符合森林防火要求的野外用火活動予以批準的；

（四）瞞報、謊報或者故意拖延相關森林火災報告的；

（五）未及時采取森林火災撲救措施的；

（六）不依法履行職責的其他行為。

第四十二條　由于責任單位預防不力而引起森林火災，或者發生森林火災后責任單位撲救不力的，按下列規定追究單位主要負責人的行政責任：

（一）一次火災受害森林面積10公頃以上的，給予有關鄉（鎮）人民政府、鄉（鎮）林業工作站和國有林場主要負責人警告或者記過處分；

（二）一次火災受害森林面積30公頃以上或者損失活立木2000立方米以上的，給予有關鄉（鎮）人民政府、國有林場主要負責人降級或者撤職處分，給予有關縣級林業行政主管部門主要負責人記大過或者降級處分；

（三）一次火災受害森林面積70公頃以上或者損失活立木5000立方米以上的，給予縣級人民政府主要負責人降級或者撤職處分，給予有關設區的市林業行政主管部門主要負責人記大過或者降級處分；

（四）一次火災受害森林面積350公頃以上或者損失活立木2萬立方米以上的，給予設區的市人民政府主要負責人降級或者撤職處分，給予省人民政府林業行政主管部門主要負責人記大過或者降級處分。

其他負有領導責任的人員，依其應承擔的責任分別給予相應的處分。

第四十三條　違反本辦法規定，森林、林木、林地的經營單位或者個人未履行森林防火責任的，由縣級以上地方人民政府林業行政主管部門責令改正，對個人處500元以上5000元以下罰款，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十四條　違反本辦法規定，森林防火期內未經批準擅自在森林防火區內野外用火的，由縣級以上人民政府林業行政主管部門責令停止違法行為，給予警告，對用火個人并處200元以上3000元以下罰款，對用火單位并處1萬元以上5萬元以下罰款。

第四十五條　破壞森林防火設施、設備的，由縣級以上人民政府林業行政主管部門責令其限期恢復原狀或者賠償損失。

第四十六條　違反森林防火管理規定構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第六章　附　　則

第四十七條　本辦法自2013年9月1日起施行。