第一章 總則

　　第一條 為進一步貫徹落實“先抽后采、監測監控、以風定產”的煤礦瓦斯防治工作方針，努力構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，提高全省煤礦瓦斯治理與利用水平，遏制重特大瓦斯事故的發生，促進全省煤礦安全生產形勢持續好轉，根據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）、《國務院辦公廳關于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》（國辦發[2006]47號）、《國務院辦公廳轉發發展改革委安全監管總局關于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見的通知》（國辦發[2011]26號）、《煤礦安全規程》（國家安全監管總局令第37號）、《防治煤與瓦斯突出規定》（國家安全監管總局令第19號）、《國務院安委會辦公室關于進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》（安委辦[2008]17號）等規定和有關標準，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于安徽省境內的各類煤礦。

　　第三條 煤礦企業和煤礦存在本辦法規定的違法違規行為，由縣級以上人民政府煤礦安全生產監督管理和煤炭行業管理部門（以下簡稱煤礦管理部門）、煤礦安全監察機構依法查處。

第二章 瓦斯防治

　　第四條 各級人民政府、各煤炭企業要繼續堅持“科技、投入、管理、培訓”并重、“時間、空間”保障的瓦斯治理措施，把瓦斯綜合治理和利用納入日常安全生產工作中。

　　高瓦斯及突出礦井要按規定編制區域性瓦斯治理技術方案，并按管理權限報煤礦管理部門備案后實施。

　　煤礦企業要制定瓦斯治理規劃和年度實施計劃，煤礦要制定保護層開采計劃和“一礦一策”、“一面一策”、瓦斯抽采利用工程、瓦斯抽采利用量等瓦斯治理利用年度計劃，并嚴格落實。

　　第五條 煤礦要合理安排生產布局、采掘接替，做到合理集中生產，保證礦井瓦斯抽采能力與采掘布局協調平衡。

　　新水平、新采區必須編制瓦斯綜合治理專項設計。有突出危險的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區，須編制防突專項設計，并報煤礦企業總工程師審批。

　　突出礦井新水平、新采區移交生產前，須經市級以上煤礦管理部門按管理權限組織防突專項驗收。未通過驗收的，不得移交生產。

　　第六條 煤礦要保證開拓煤量、準備煤量、回采煤量與抽采達標煤量相對平衡，開拓煤量的瓦斯抽采工程與開拓工程同步設計、超前施工；抽采達標煤量要滿足正常準備煤量的要求，回采煤量須滿足預抽效果達標要求。

　　煤礦每年須對抽采達標煤量進行評價，并依據礦井瓦斯抽采達標煤量編制礦井年度生產計劃，計劃開采煤量嚴禁超過抽采達標煤量。

　　第七條 嚴禁瓦斯超限作業。采掘工作面及其他作業地點回風流中瓦斯濃度超過0.8%或瓦斯涌出異常時，須停止作業，分析原因，采取措施處理。

　　第八條 煤礦要加強通風、瓦斯管理。采煤工作面嚴禁采用尾巷通風，嚴禁對采掘工作面瓦斯進行放限管理。

　　采煤工作面抽采達標后，進回風巷風速已達到最高允許風速、其回風巷風流中瓦斯濃度仍超過0.8%的，須采取降產直至停產等措施。

　　第九條 瓦斯濃度超過《煤礦安全規程》規定的，煤礦企業要組織追查處理。

　　實行瓦斯排放分級負責制。排放區域瓦斯或二氧化碳濃度在3.0%及以下的，由煤礦負責組織排放；排放區域瓦斯或二氧化碳濃度超過3.0%以及啟封封閉的區域時，由煤礦企業負責組織，且須有礦山救護隊參與。

　　第十條 煤礦要建立健全瓦斯管理的預警分析和處置制度。

　　（一）高瓦斯、突出礦井必須建立瓦斯涌出動態分析制度，由煤礦總工程師或通風副總工程師負責組織實施。

　?。ǘ┩咚褂砍霎惓r，現場帶班人員、瓦檢員、安監員、班組長立即撤出人員，安全監控中心站值班人員、瓦檢員立即匯報礦調度室，礦調度人員立即下令切斷井下相關區域電源，礦總工程師負責查明原因，并采取相應措施處理。

　　第十一條 瓦斯利用的煤礦要分別建立高、低濃度抽采系統，滿足煤層預抽、卸壓抽采和采空區抽采的需要，并遵守下列規定：

　　（一）新建突出礦井揭露突出煤層前、高瓦斯礦井施工采區巷道前，須建成瓦斯抽采系統并投入運行。

　　（二）地面瓦斯抽采泵須有直接由變（配）電所饋出的兩回路供電線路供電；井下移動瓦斯抽采泵須實現“三?！惫╇?，其排放口管理須制定專門措施；瓦斯抽采泵開停狀態應實現連續監控。

　?。ㄈ┏椴上到y能力須滿足抽采設備服務范圍內最大抽采量和最大阻力的要求，運行能力應大于需要能力的1.3倍；設計能力應大于需要能力的2倍，或泵房預留相應裝機位置。

　　第十二條 煤礦要根據各煤層瓦斯壓力、瓦斯含量、鉆孔布置數量、瓦斯抽采濃度及抽采率等合理確定預抽瓦斯時間，預抽效果須滿足《煤礦瓦斯抽采基本指標》（AQ1026－2006）的要求，由煤礦總工程師組織對抽采情況進行效果評價，報經礦長審定。

　　第十三條 煤礦企業要制定地面抽采與井下排放抽采統計考核制度，實行瓦斯治理工程備案和責任追究制，嚴格抽采計量考核，嚴肅查處假鉆孔、假抽采、假計量行為。

　　瓦斯抽采量計劃須依據瓦斯賦存狀況，分巷道、工作面、采區、煤層來確定，高瓦斯、突出煤層瓦斯抽采不達標的，不得進行采掘作業。

　　第十四條 礦井、采區及采掘工作面預抽煤層瓦斯的每個評價單元須安裝自動計量裝置，實現連續自動計量。自動計量裝置須每旬調校一次，確保計量準確。

　　第十五條 煤礦安裝的煤礦安全監控系統須符合《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》（AQ1029－2007）要求，做到監控有效，充分發揮其監測、控制和預警作用。

　　第十六條 煤礦要正確選擇監控設備的供電電源和連線方式，保證監控系統的斷電和故障閉鎖功能齊全。當采掘工作面及回風巷瓦斯濃度達到或超過斷電點時，自動切斷采掘工作面及其回風流中的全部非本質安全型電氣設備的電源，并保持閉鎖狀態。高瓦斯或突出礦井，還應自動切斷采煤工作面進風流中的全部非本質安全型電氣設備的電源，并保持閉鎖狀態。