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點擊數:   更新日期:2007年10月29日

鋁行業準入條件

發 文 號:發改委2007年第64號公告
發布單位:國家發展和改革委員會
發布日期:2007-10-29
實施日期:2007-10-29


  
  六、安全生產與職業危害
  
  礦山、冶煉、加工建設項目必須符合《安全生產法》、《礦山安全法》、《職業病防治法》等法律法規規定,具備相應的安全生產和職業危害防治條件,并建立、健全安全生產責任制和各項規章制度;新、改、擴建項目安全設施和職業危害防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,鋁土礦和氧化鋁項目安全設施設計、投入生產和使用前,要依法經過安全生產監督管理部門審查、驗收。必須建立職業危害防治設施,配備符合國家有關標準的個人勞動防護用品,配備鋁液泄漏、爆炸、火災、雷擊及設備故障、機械傷害、人體墜落、灼燙傷等事故防范設施,以及安全供電、供水裝置和消除有毒、有害物質設施,建立健全相關制度,并通過地方行政主管部門組織的專項驗收。
  
  礦山企業要依照《安全生產許可證條例》(國務院令第397號)等有關規定,依法取得安全生產許可證后方可從事生產活動。氧化鋁企業赤泥堆場應符合國家有關尾礦庫安全管理規定及技術規程。
  
  七、監督管理
  
  新建和改造鋁土礦山、鋁冶煉及加工項目必須符合上述準入條件。有關部門辦理項目的投資管理、土地供應、環境影響評價和融資等手續必須符合產業政策和準入條件的規定。建設單位必須按照國家環保總局有關分級審批的規定報批環境影響報告書,電解鋁和氧化鋁項目的環評報告書,必須按照規定向國家環保總局報批。符合產業政策的現有企業要通過技術改造達到新建企業在資源綜合利用、能耗、環保等方面的準入條件。
  
  新建或改建鋁土礦山、鋁冶煉(氧化鋁、電解鋁、再生鋁)及加工項目投產前,要經省級以上投資、國土資源、環保、安全監管、勞動衛生、質檢等行政主管部門和有關專家組成的聯合檢查組監督檢查,檢查工作要按照準入條件要求進行。經檢查認為未達到準入條件的,不允許投產。投資主管部門應責令建設單位根據設計要求限期完善有關建設內容。對未依法取得土地或者未按規定的條件和土地使用合同約定使用土地,未按規定履行土地復墾義務或土地復墾措施不落實的,國土資源管理部門要按照土地管理法規和土地使用合同的約定予以糾正和處罰,責令限期糾正,且不得發放土地使用權證書;依法打擊礦山開采中的各種違法行為;對不符合安全、環保要求的,安全監管和環境保護主管部門要根據有關法律、法規進行處罰,并限期整改。
  
  各地區發展改革委、經委(經貿委)、工業辦和國土資源、環保、工商、安全監管、勞動衛生等有關管理和執法部門要定期對本地區鋁礦山、冶煉和加工企業執行準入條件的情況進行督查。中國有色金屬工業協會協助有關部門做好跟蹤監督工作。
  
  對不符合產業政策和準入條件的鋁土礦山、鋁冶煉及加工新建和改造項目,投資管理部門不得核準或者備案,國土資源管理部門不得辦理建設用地審批手續,環保部門不得批準環境影響評價報告,金融機構不得提供授信,電力部門依法停止供電。依法撤銷或責令關閉的企業,要及時到工商行政管理部門依法辦理變更登記或注銷登記。
  
  國家發展改革委定期公告符合準入條件的鋁土礦山、鋁冶煉及鋁加工生產企業名單。實行社會監督并進行動態管理。
  
  八、附則
  
  本準入條件適用于中華人民共和國境內(港澳臺地區除外)所有類型的鋁土礦山、鋁冶煉和加工行業生產企業。
  
  本準入條件中涉及的國家標準若進行了修訂,則按修訂后的新標準執行。
  
  本準入條件自發布之日起實施,由國家發展改革委負責解釋,并根據行業發展情況和宏觀調控要求進行修訂。

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