第二十二條各省級漁業行政主管部門可根據本規定，結合實際制定本地區具體規定，報農業部漁政指揮中心備案。

　　第二十三條本規定所稱的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。

　　第二十四條本規定由農業部負責解釋。

　　第二十五條本規定自2011年1月1日起施行，2004年7月1日施行的《中華人民共和國漁業船舶水上事故報告和統計規定》同時廢止。

《漁業船舶水上事故統計規定》修訂說明

　　一、修訂必要性

　　《中華人民共和國漁業船舶水上事故報告和統計規定》（農漁發〔2004〕13號，以下簡稱現行統計規定）自2004年施行以來，對規范漁業船舶水上事故報告和統計工作發揮了積極作用。但是，隨著《中華人民共和國突發事件應對法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》的相繼出臺，現行統計規定已不能滿足漁業船舶水上事故統計工作的需要。主要表現在以下三個方面：

　　一是漁業船舶水上事故統計范圍不完整。現行統計規定中的漁業船舶概念范圍不清，導致各地統計標準不一；沒有統計自然災害事故及類型，不能完整反映漁業船舶的安全狀況；沒有單獨統計非漁業船舶與漁業船舶的碰撞事故，不利于真實反映漁業船舶安全監管責任。

　　二是漁業船舶水上生產安全事故統計類型不全面。現行統計規定主要是依據1983年頒布的《中華人民共和國海上交通安全法》制訂的，著眼點在于水上交通行為，僅對碰撞、風災、觸礁等交通事故進行了統計，對溺水、觸電、機械損傷等生產作業活動中的事故沒有明確，以致統計數據不完整。

　　三是事故統計相關技術規定不明確。由于現行統計規定在統計主體、統計時間、報送時間等方面的規定操作性不強，由此帶來各地統計口徑不一、報送時間不一等問題。

　　二、修訂過程

　　由于《中華人民共和國漁業船舶水上事故報告和統計規定》（農漁發〔2004〕13號）在修訂過程中遇到的問題較多，從2007年3月開始啟動修訂，到形成目前的《漁業船舶水上事故統計規定》（送審稿），前后共三年多時間。在此期間，我處先后設立了兩個課題，即于2007年3月設立了《漁業船舶水上安全事故分類標準和報告、統計制度研究》課題，重點對統計范圍、事故分類、統計主體等進行研究；于2008年3月設立了《漁業船舶水上生產安全事故和自然災害事故區分標準》課題，對水上生產安全事故和自然災害事故的區分標準進行研究。先后三次對《漁業船舶水上事故統計規定》（征求意見稿）以農業部辦公廳文件征求了各省漁業行政主管部門和安監總局的意見。并分別針對三次回復意見，多次在相關會議上組織專家重點對以下問題進行了研究討論，即遠洋漁業船舶、漁業執法船舶、港澳流動漁業船舶和未經登記漁業船舶的事故統計問題，非漁業船舶與漁業船舶碰撞發生事故的統計問題，自然災害事故類型的確定問題，等等，最終形成了目前的《漁業船舶水上事故統計規定》（送審稿）。

　　三、修訂內容

　　此次修訂主要依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國海上交通安全法》和《中華人民共和國突發事件應對法》的立法精神，嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的具體規定，緊密結合當前全國漁業船舶水上安全生產管理的實際情況，對現行統計規定進行了全面修訂。修訂前共20條，修訂后共25條。修訂的主要內容如下：

　　（一）調整了事故報告內容。將“事故報告”章節調整到正在修訂的《漁業船舶水上生產安全事故報告和調查處理規則》中，從體例和要求上更加符合國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，也便于在實際工作中的操作。

　　（二）明確了漁業船舶事故統計范圍。適用范圍明確為在中華人民共和國漁政漁港監督管理機構登記注冊的漁業船舶發生的事故。明確了漁業船舶水上事故分為生產安全事故和自然災害事故。明確了漁業船舶與非漁業船舶發生的碰撞事故作為水上交通事故單獨統計。對遠洋漁業船舶、漁業行政執法船艇、港澳流動漁業船舶和未經漁政漁港監督管理機構登記注冊從事漁業活動的船舶等特殊船舶發生的事故單獨統計，不計入當地漁業船舶水上生產安全事故統計總數。按照以上范圍進行分類統計，有利于全面真實反映漁業船舶水上安全情況。

　　（三）修訂了漁業船舶事故類型。明確了漁業船舶水上生產安全事故的類型，將原交通事故中的觸礁、觸損和擱淺合并為觸損，將風災改為風損，保留了碰撞、火災，并新增了自沉、機械損傷、觸電、急性工業中毒、溺水、網具損毀等事故類型，修訂后共確定了11種生產安全事故類型。增加了漁業船舶自然災害事故的類型，即分為臺風、大風、龍卷風、風暴潮、雷暴、海嘯、海冰、其它等8種類型。修訂后，更加符合目前漁業船舶水上生產的實際，便于事故原因分析。

　　（四）修訂了事故統計相關技術規定。修訂了漁業船舶水上生產安全事故等級劃分標準，即特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故四個等級。將事故統計期修改為上月24日至本月23日，統計報表上報時限為每月1日，方便事故統計機構進行統計。

　　附表1：漁業船舶水上生產安全事故基本情況報表

　　附表2：漁業船舶自然災害事故統計報表

　　附表3：水上交通事故統計報表

　　附表4：特殊船舶事故統計報表