??????? 根據(jù)監(jiān)測結果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應急決策的依據(jù)。
??????????? 4. 信息發(fā)布
??????????? 突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。
??????? 5. 安全防護
??????? (1) 應急人員的安全防護
??????? 現(xiàn)場處置人員應根據(jù)環(huán)境事故的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出人事發(fā)現(xiàn)場程序。
??????? (2) 受災群眾的安全防護
??????? 現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：
??????? ① 根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施。
??????? ② 根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離。
??????? ③ 在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所。
??????? (三) 事故案例
??????? 1. 事故經過
??????? 2005年11月13日，某公司雙苯廠硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸，造成8人死亡，60人受傷，直接經濟損失6908萬元，并引發(fā)松花江水污染事件。國務院事故及事件調查組經過深入調查、取證和分析，認定該公司雙苯廠“11·13”爆炸事故和松花江水污染事件，是一起特大安全生產責任事故和特別重大水污染責任事件。
??????? 2. 事故直接原因
??????? (1) 硝基苯精制崗位外操人員違反操作規(guī)程，在停止粗硝基苯進料后，未關閉預熱器蒸汽閥門，導致預熱器內物料汽化。
??????? (2) 恢復硝基苯精制單元生產時，再次違反操作規(guī)程，先打開了預熱器蒸汽閥門加熱，后啟動粗硝基苯進料泵進料，引起進入預熱器的物料突沸并發(fā)生劇烈振動，使預熱器及管線的法蘭松動、密封失效，空氣吸入系統(tǒng)，由于摩擦、靜電等原因，導致硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸，并引發(fā)其他裝置、設施連續(xù)爆炸。
??????? (3) 爆炸事故發(fā)生也暴露出該單位對安全生產管理重視不夠、對存在的安全隱患整改不力及安全生產管理制度和勞動組織管理存在的問題。
??????? 3. 污染事件的直接原因
??????? 雙苯廠沒有事故狀態(tài)下防止受污染的“清凈下水”流入松花江的措施，爆炸事故發(fā)生后，未能及時采取有效措施，防止泄漏出來的部分物料和循環(huán)水及搶救事故現(xiàn)場消防水與殘余物料的混合物流入松花江。
??????? 4. 污染事件的間接原因
??????? (1) 該單位對可能發(fā)生的事故會引發(fā)松花江水污染問題沒有進行深入研究，有關應急預案有重大缺失。
??????? (2) 地方事故應急救援指揮部對水污染估計不足，重視不夠，未提出防控措施和要求。
??????? (3) 該單位上級部門對環(huán)境保護工作重視不夠，對該單位環(huán)保工作中存在的問題失察，對水污染估計不足，重視不夠，未能及時督促采取措施。
??????? (4) 地方環(huán)保局沒有及時向事故應急救援指揮部建議采取措施。對水污染問題重視不夠，沒有按照有關規(guī)定全面、準確地報告水污染程度。
??????? 為了吸取事故教訓，國務院要求各級黨、政領導干部和企業(yè)負責人要進一步增強安全生產意識和環(huán)境保護意識，提高對危險化學品安全生產以及事故引發(fā)環(huán)境污染的認識，切實加強危險化學品的安全監(jiān)督管理和環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管工作。要求有關部門盡快組織研究并修訂石油和化工企業(yè)設計規(guī)范，限期落實事故狀態(tài)下“清凈下水”不得排放的措施，防止和減少事故狀態(tài)下的環(huán)境污染。要結合實際情況，不斷改進本地區(qū)、本部門和本單位《重大突發(fā)事件應急救援預案》中控制、消除環(huán)境污染的應急措施，堅決防范和遏制重特大生產安全事故和環(huán)境污染事件的發(fā)生。
??????? 從這起事故可以看出，松花江重大水污染事故把如何提高環(huán)境突發(fā)事件應急處理能力推到了前沿，及時防范、妥善處理突發(fā)性環(huán)境污染事件，認真把握好關鍵環(huán)節(jié)，積極應對，克服麻痹大意思想，使環(huán)境突發(fā)事件得到有效處理。
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