省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案框架指南

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災等常識。在大、中、小學普遍開展防災、減災教育。
　　7.2　培訓
　　明確各級領(lǐng)導、應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓等要求。將有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的課程列為行政干部培訓內(nèi)容。
　　7.3　演習
　　明確演習的隊伍、內(nèi)容、范圍、場所、頻次、組織、評估和總結(jié)等。
??? 8.　附則
　　8.1　名詞術(shù)語、縮寫語和編碼的定義與說明
　　突發(fā)公共事件類別、等級以及對應(yīng)的指標定義，統(tǒng)一信息技術(shù)、行動方案和相關(guān)術(shù)語等編碼標準。
　　8.2　總體預案和專項預案目錄
　　8.3　預案管理
　　明確應(yīng)急預案修訂、完善、備案、評審與更新制度。明確其方式、方法和承辦機構(gòu)。
　　8.4　監(jiān)督檢查與獎懲
　　明確監(jiān)督主體和獎懲方案，對預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。
　　8.5　制定與解釋
　　明確預案制定與解釋機構(gòu)，并注明聯(lián)系人和電話。
　　8.6　預案實施時間
??? 9.　附錄
　　9.1　專項應(yīng)急預案
　　制定不同類型突發(fā)公共事件應(yīng)急專項預案。專項預案可結(jié)合本地實際，參考《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預案框架指南》(國辦函〔2004〕33號)編制。
　　9.2　省會或自治區(qū)首府突發(fā)公共事件應(yīng)急預案
　　9.3　各種規(guī)范化格式文本
　　新聞發(fā)布、預案啟動、應(yīng)急結(jié)束及各種通報的格式等。
　　9.4　相關(guān)機構(gòu)和人員通訊錄
　　要求及時更新并通報相關(guān)機構(gòu)、人員。

附件

關(guān)于《省(區(qū)、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案框架指南》的說明

　　十屆人大二次會議審議通過的《政府工作報告》明確提出“各級政府要全面履行政府職能，在繼續(xù)搞好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、加強市場監(jiān)管的同時，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能。特別要加快建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對公共危機的能力”。制定、修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預案和建立健全應(yīng)急機制，是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的一件大事，也是全面履行政府職能的一項迫切任務(wù)，各省(區(qū)、市)人民政府必須切實抓緊做好。
　　本框架指南供各省(區(qū)、市)人民政府制定、修訂本行政區(qū)域總體應(yīng)急預案時參照。各省(區(qū)、市)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況和突發(fā)公共事件的特點，可對總體應(yīng)急預案的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容作適當調(diào)整或增減。
??? 一、指導思想
　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標，堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，全面提高政府應(yīng)對各種突發(fā)公共事件和風險的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保持社會政治穩(wěn)定和促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
??? 二、工作原則