三、預防農村火災的對策

　　當前，全國各地農村滯后的消防工作有著長期的歷史背景，要想一時從根本上改變目前的現狀并不是一朝一夕就能做到的事情，加強和改進農村消防工作任務十分艱巨，任重而道遠。因此，我們要堅持實事求是的指導思想，根據目前農村的實際生活小平和經濟發展條件，按照“預防為主，防消結合”的方針，大力預防農村火災發生，逐步推進農村消防工作。

　　（一）以層層落實消防安全責任為核心，不斷構建農村群防群治網絡。

　　農村消防工作事關改革、發展、穩定的大局，事關廣大人民群眾的切身利益。各鄉鎮黨委、政府要認真落實消防安全責任制，從農村現行管理體制、生產生活現狀和發展要求出發，將農村消防建設納入政府消防工作責任制的重要內容，層層簽訂責任書，督促、統籌、指導農村消防建設發展，建立消防安全管理新機制，完善農村消防工作措施，積極構建新型的農村消防安全管理機制，形成一級抓一級的農村消防安全責任體系，嚴格實行火災事故倒查責任制，對于出現的火災責任事故，嚴格追究相關責任人的責任，從而構建農村群防群治的消防安全責任制網絡。

　　（二）以大張旗鼓開展宣傳教育為載體，不斷增強農民消防安全意識。

　　“農村防火工作，宣傳教育系于一半”。各鄉鎮要根據農村火災特點，結合自身實際情況，從普及消防常識、提高農村群眾的消防素質入手，要始終把加強農村消防安全教育、提升村民消防安全素質納入新農村消防工作建設的重要位置，結合送“消防知識下鄉”、“農村消防知識大講堂”、“村官進紅門”等活動，在各類新聞媒體開辟專欄、專版，進行長期、廣泛、深入的消防宣傳教育活動；充分發揮學校和村委會兩個消防宣傳陣地，大力開展消防宣傳有宣傳欄、宣傳標語、宣傳漫畫、消防知識教育課等活動，確保消防宣傳不走形式、不留死角，形成“鋪天蓋地”之勢，從而真正把消防宣傳的觸角延伸到農村每個角落，形成鄉鄉講防火、村村抓消防、戶戶保安全的良好氛圍。

　　（三）以因地制宜發展消防組織為依托，不斷完善農村滅火救援體系。

　　各鄉要針對農村分布面積廣、區域跨度大、消防警力嚴重不足，發生火災很難撲救的實際，根據經濟發展需要，充分整合社會資源，挖掘社會力量，進一步充實農村消防隊伍，以現役消防部隊為主，堅持走多種力量、多策并舉、綜合治理的路線，依托鄉鎮政府和村民委員會及公安派出所、民兵應急分隊、治安聯防組織等力量，建立健全以鄉鎮專職消防隊為中心，以鄉鎮、村群眾義務消防隊或志愿消防隊為補充的農村消防隊伍網絡，逐步配備戰斗服、手抬機動泵、消防水帶、水槍、滅火器以及經改裝的三輪車等消防裝備，在廣大農村普遍建立社會主義新農村志愿（義務）消防隊，不斷加強農村鄉級、村級消防力量建設，不斷完善農村滅火救援體系，定期組織開展協同作戰演練、技能比武、檢查考評等工作，切實增強多種形式消防隊伍整體作戰能力，做到“日常防火工作有人抓，初起火災撲救不出村，一般火災撲救不出鎮”。

　　（四）以千方百計完善消防規劃為根本，不斷改善農村消防安全格局。

　　各鄉鎮要以新農村建設為契機，將農村消防工作與新農村建設同步推進，把消防建設作為一項重要工作來抓，將消防規劃納入當地小城鎮建設總規劃和村莊規劃，完成消防專業規劃編制工作，大力加強鎮、村消防規劃和消防水源、消防通道等公共消防設施以及消防裝備建設，特別是要將村民住宅及鄉鎮企業的消防安全布局、消防通道、消防水源建設全面納入鄉鎮總體規劃和村莊建設規劃，有效改善農村消防安全環境，確保農村火災形勢持續平穩。

　　（五）以想方設法解決基礎設施為途徑，不斷增強農村抗御火災能力。

　　各鄉鎮要緊緊以新農村建設為契機，在充分結合各地實情，本著“不補舊帳，不欠新帳”的原則，千方百計、想方設法地加大對農村消防資金的投入力度，因地制宜、量力而行地加快農村消防基礎設施建設，將村莊，村民住宅及駐村企業的消防安全布局、消防通道、消防水源建設納入村莊建設規劃，并與村容村貌的治理改造和發展公共基礎設施建設同步實施，積極改善農村消防安全條件，確保新農村消防設施建設與經濟建設同步，穩步提升農村抗御火災綜合實力。

　　（六）以深入開展火災隱忠排查為抓手，不斷減少農村火災事故發生。

　　結合農村火災發生的規律，針對農村老、弱、病、殘等自我防護能力較弱的群體火災多發、死亡率高的情況，由政府牽頭、各部門聯動，深入開展火災隱患排查整治，進一步明確鄉鎮派出所消防監督管理的職權和范圍，建立 “分管所長牽頭抓、專（兼）職民警具體抓、社區民警包片抓”的農村消防監督管理機制，充分發揮了派出所“點多面廣、深入群眾、熟悉環境”的優勢，做到“一警多能”，合理調配人力資源，推動派出所消防監督管理向村、組、戶延伸，加大對農村防火檢查的力度和頻次，加大執法力度，充分鄉鎮派出所、村治安巡邏隊和農村自愿消防隊的作用，及時消除不安全因素。同時，針對農村群眾消防安全意識薄弱，把責任分解落實“到村、到戶、到人”，真正形成了“群防群治”網絡體系，及時消除不安全因素，努力消除各類火災隱患，最大限度地降低火災損失。

　　農村消防工作直接關系到千家萬戶的安全，關系到整個農村經濟發展和社會的穩定。因此，我們要以科學發展觀思想指導防火滅火工作，繼續堅持以發展的眼光和統籌的思路看待農村消防工作，切實加強農村防火滅火工作，切實采取有效的工作措施，堅定信心和決心，把農村消防工作抓實、抓好，抓出成效來，為農村經濟發展和社會穩定努力創造一個良好的消防安全環境。