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“三合一”場所火災隱患成因和整治對策分析

作者:顧玉林  
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  三、“三合一”場所整治對策分析
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  “三合一”場所火災隱患的整治是一個復雜的系統工程,要想徹底消除“三合一”,必須“疏、堵、治”相結合,堅決整治現有“三合一”場所火災隱患,從源頭上強化消防監督管理,杜絕產生新的“三合一”場所。
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  一是嚴把源頭關。加強與國土、發改、規劃、建設等部門的協調和配合,制訂和落實村鎮建設規劃,嚴格土地使用和建設工程審批,嚴格房屋權屬和工商注冊登記,堵住“三合一”場所漏洞。將“三合一”場所治理的技術要求納入建筑設計和消防審核內容,對可能形成的“三合一”的項目,在建設立項、圖紙設計等環節及早明確和落實相關技術措施。嚴格將消防安全條件及消防手續作為審批發證的必要條件之一,在消防安全條件不具備的情況下,其他部門決不可予以審批發證,切實把好源頭關。
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  二是嚴把技術關。推進集中居住。積極推動在確保政府主導民工集宿區建設的基礎上,鼓勵民營資本投資建設民工集宿區。對規模較大、流動務工人員較多的企業,開辦時同步規劃、建設員工集體宿舍;對于新建各類產業園區、傳統產業和家庭作坊集中區、商場市場集中區由基層政府統一規劃建設流動務工人員集宿點。加強消防審核驗收。嚴格執行公安部《住宿與生產儲存經營合用場所消防安全技術要求》,落實各項技術防范措施。審核時,應結合工程的規模、層高、使用性質等情況,充分考慮到該建筑將來成為經營性“三合一”的可能性,并提出相應的措施。如對一些在二層以上的只設置內樓梯的經營建筑,可要求建設單位增設公用室外樓梯,并保證安全疏散距離等等。落實技防、物防措施。推廣使用獨立式火災探測報警器、自動噴水局部應用系統等有利于早期報警、早期控火和快速逃生的技術和產品。拆除影響疏散逃生和滅火救援的金屬護攔,并通過采取劃分防火分區、增設安全通道出口、安裝火災自動報警裝置、簡易自動噴水滅火裝置等技術防范手段,從根本上“三合一”隱患。
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  三是嚴把宣傳關。“三合一”建筑要從源頭上加以根治,關鍵在于經營業主和員工消防安全意識的全面提高。以消防宣傳“六進”為載體,通過新聞媒體,利用各種宣傳陣地,發動基層政府、街道辦事處、社區和村、居民委員會等基層組織,廣泛宣傳“三合一”場所的火災危害性和整治工作的重要性,宣傳消防安全常識和火場逃生自救技能,對火災隱患嚴重且整改不力或拒不整改的,堅決予以曝光,使各經營業主能自覺抵制“三合一”現象,增強群眾消防安全素質和單位的自身消防安全管理水平。完善火災隱患舉報投訴受理、查處、反饋制度,設立舉報電話和信箱,引導和鼓勵廣大人民群眾,特別是“三合一”場所的從業人員積極舉報火災隱患,參與整治工作,逐步使“三合一”失去生存、發展的土壤 。
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  四、結語
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  “三合一”現象是社會經濟發展過程特定時期的特有現象,要立足源頭管理,建立長效管理機制,防止“三合一”再生和回潮。特別是對于不同類型的“三合一”建場所,應注意工作方式、方法,區別對待,標本兼治。

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