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探析橋梁施工管理職責分配的現狀

  
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??????? 眾多國內外學者都研究了橋梁施工安全質量事故的原因,其中一大部分原因是管理系統方面,主要有管理的規章制度、監督的有效性、管理的程序以及員工訓練等,造成了安全質量事故的發生都是管理失效的原因。因此,橋梁施工安全質量事故的有效防止與控制,其關鍵在于加強管理。而在橋梁施工中往往存在著多個責任主體,包括了建設單位、監理單位、施工單位、設計單位等等。目前很多人認為安全質量事故大多是由施工單位方面的原因造成的,這種想法是不對,安全質量事故的發生有很多責任主體,因此,明確橋梁施工管理職責分配具有重要意義。
??????? 一、?橋梁工程管理中存在的問題
??????? 1 橋梁設計方面存在的問題。橋梁設計有廣義與狹義之分,廣義的橋梁設計包括了一個橋梁樁、墩、臺或整個橋梁工程從立項到竣工所有設計人員的合作。而橋梁設計從狹義上來說,指的是合理安排橋梁使用功能,各個分項工程與各種外部條件以及周圍環境的協調配合,設計好各個細部的構造方式,如何得到藝術的內部和外表的效果,以及綜合協調好橋梁與各種設備以及橋梁與結構等等相關技術,以及在實現上述各種要求的前提上,如何保證使用的材料、勞動力、投資以及時間是最少的,并最終建設成適用、經濟、堅固、美觀的橋梁物。
??????? 橋梁設計涉及的內容有很多,因此橋梁設計也存在著很多管理方面的問題。比如說在安全方面,如何同時實現結構設計、防火、抗震以及加固等功能。設計與各個技術工種之間往往存在著很多矛盾,進而也會存在著很多上的疏漏,因此如何解決這些矛盾是橋梁設計面臨的主要問題。這些矛盾包括可能與需要之間的矛盾;設計本身與投資者、使用者、城市規劃以及施工制作之間,以及由于橋梁工程考慮角度不同而使得它們彼此之間產生的矛盾;橋梁工程樁與墩臺之間、橋梁工程與路基、路面之間存在的矛盾,以及在技術要求上各技術工種之間存在的矛盾;橋梁的幾個基本要素之間,包括了適用、堅固、經濟、美觀等等之間的矛盾;這些矛盾有時候是可以通過管理來解決,但很多時候是不可解決的矛盾,管理者在進行決策的時候往往會猶豫不決,甚至做出錯誤的決定,造成安全質量事故的發生。
??????? 2 施工安全與質量方面,政府及社會各界自陽明灘大橋塌坍發生之后越來越重視施工安全與施工質量,橋梁施工出現質量安全等問題,不僅給國家和企業本身帶來巨大的損失,還讓民眾對中國橋梁失去一定的信心。然而,在施工安全與施工質量方面,各責任單位在管理方面還存在著很多的問題,比如說,一些建設單位不遵守橋梁方面的相關法律法規,甚至是不按施工企業的資質要求來承接業務,使得橋梁市場混入了很多不合格的施工企業。還有的施工項目對應招投標的項目不實行招、投標,使得橋梁市場一派混亂,并且出現了惡性競爭,甚至還有一些有資質的施工單位掛靠其名下,以他的名義承攬工程,但事實上這些施工單位沒有技術和資質,其管理水平也很低,是有名無實、虛有其表的偽施工企業。這些管理問題都是導致質量安全事故發生的原因。

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