淺談燃氣施工安全現狀及應對措施
作者:趙建祖
來源:蘭州燃氣工程建筑安裝有限責任公司
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2?解決問題的措施
??? 關愛生命,以人為本保安全。一個文明的社會,是以人為本的社會,是尊重生命的社會,是富于人性、人情、人道主義的社會,是“仁者愛人”的社會。當前重要的是提高認識,明確指導思想和奮斗目標;完善政策,大力推進安全生產各項工作;強化管理,落實生產經營單位安全生產主體責任;完善制度加強安全生產監督管理;加強領導,形成齊抓共管的合力。故本人認為,建筑工地安全生產及文明施工的工
作,應重點加強、完善理順和解決以下幾項工作:
2.1 以人為本,關愛生命,充分認識施工安全生產及文明施工的重要性和必然性
??? 建筑施工安全生產事關社會安定和人民安居樂業。國泰民安,是維持建筑事業持續、健康和穩定發展的重要保證和基礎,也是建筑施工企業的生命和效益。應充分認識到:施工安全無小事,始終把施工安全生產工作放在最重要的位置。當前,要以學習宣傳貫徹《建設工程安全生產管理條例》為契機,進一步提高建筑施工安全生產及文明施工意識,增強做好建筑施工安全生產及文明施工工作的自覺性和責任感。切實加強領導,明確施工安全生產職責,強化施工安全生產,切實提高安全生產管理水平和施工現場的安全生產文明施工水平,確保安全,關愛生命。
2.2?在建設工程招投標中,單列工程項目的安全生產及文明施工專項經費,專款專用
??? 通過行政手段,單列工程項目的安全生產及文明施工專項經費,確保專項費用的正常實施使用,避免違規挪用或不投入。
??? 實施建設工程意外傷害保險制度,將項目參加安全保險作為施工安全受益和工程開工的必備條件;并視項目的施工安全生產及文明施工達標度,給予靈活的上下浮動投保,充分調動項目經理抓好安全生產及文明施工的自覺性、主動性和積極性。
2.3?根治建筑行業“高位癱瘓”的施工管理模式
??? 對建筑施工安全生產,進行逐級管理,避免越級管理。做到級級有責任。級級須負責,級級抓落實,充分發揮人的主觀能動性,抓好施工安全生產;也要發揮更多的職能部門,落實各自應負的職責,管好施工安全生產,從而能更好地貫徹執行國家有關建筑施工安全的法律、法規、標準和各省市安全生產的相關規定文件,一級管緊一級,級級時刻專注嚴管,避免政令不通或上緊下松的被動局面。
??? 另外,應理順和落實項目承包人與施工企業的隸屬關系,提高建筑施工企業的控制權和威望,增強施工企業對項目承包人的制約,從而避免中間出現斷層和中層閉置。
2.4 更新觀念,高度重視施工安全工作的動態性,調整管理機制,促進建筑施工安全管理工作平衡發展
??? 施工安全管理工作要標本兼治。施工企業是安全生產保障的主體,治本需要從企業角度來下手,落實施工現場建立安全生產保證體系,用制度和責任制來規范安全施工行為。
??? 更新觀念,充分認識到建筑施工安全管理工作是動態的,安全生產重于泰山!人命關天,責任重大,不能有一點松懈、麻痹的思想。而且施工安全管理工作既艱巨,形勢又嚴峻。
2.5?加強建筑施工安全生產培訓教育工作,做好對安全意識的導入
??? 在建筑行業中,全面開展學習《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、建筑施工安全生產有關規范和省市有關施工安全生產文件,統一標準,強化標準,時刻加強安全教育,增強各方安全意識,確保全面、透徹地貫徹落實到每一個施工現場,讓每一個人都學安全、懂安全、守安全。切實提高建筑施工一線人員的安全生產意識和自我防護能力,從而制止和消除違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的不安全行為。
??? 針對建筑施工人員素質參差不齊的實際情況,區別情況、區分層次,突出重點、兼顧普遍,采取多種方式加強培訓。加強施工企業負責人、項目經理、安全管理人員的定期培訓,強化法律知識和安全理論與實踐的培訓,真正達到任職要求。對建筑施工一線操作人員,特別是施工特種作業人員要結合工種進行崗前安全教育,持證上崗。抓實抓好安全防護、救護等基本的安全知識培訓,增強施工安全意識和操作技能。在安全生產實踐中,我們認為關鍵的問題,就是要在每個參與施工人員的腦際當中建立起安全意識,當然最基本的手段就是安全生產教育,誠然這種教育不是簡單的傳統意義上的說教,而是采取誘導的方式讓施工人員從感性的認識上升到理性的認識,讓他們從機械地執行制度規程,認識到執行這些制度與規程的必要性。在實踐中我們對安全意識的導入,是從對建筑施工過程中存在的危險源進行辯識開始的。按風險級別進行較為科學的評價,同時制定出相應的控制措施與各類安全生產管理及應急方案、預案,將安全生產管理中的各類隱患及風險,從邏輯思維中“模糊的”定性分析,轉變為較為科學地、較為“清晰的”程序化分析,極大地提高了安全生產管理的科學性。之后在對危險源全面辯識的基礎上,我們將辯識的過程,劃分的風險等級,應對的方案,授之于每一位施工人員,目的是要每個人從意識上清楚”危險為什么危險;危險到什么程度;危險的后果;怎樣處置危險”。這就是我們灌輸建立安全意識的基本內容與教育方法。
2.6?加強對危險性大、事故多發點和易出現群死群傷的分部分項進行專項治理
??? 應充分認識到施工安全工作任重道遠,不是一時一刻的短期行為,而是一項長期的職責和使命,故應高度重視安全生產專項治理工作,加強領導,明確職責。安全生產專項治理工作要有計劃、有布置、有措施、有重點、有檢查、有落實、循序漸進,不可急功近利。要求實效、保成果,持之以恒。
??? 抓施工安全生產、應抓重點,抓事故多發點,抓易引發群死群傷部位,抓高危險部位,做到標本兼治。
??? 嚴格管理,明確責任,加強監督,確保質量,切實保障施工人員安全,維護廣大用戶利益。從而,通過抓重點、抓要害,以點帶面,循序漸進,有計劃、有步驟地使整個建筑行業的安全生產和文明施工水平,普遍上一個臺階。
??? 深懷愛施工人員之策,恪守為施工人員之責,多辦利施工人員之事,乃建設施工安全主管機構的工作方針和指導思想。建設系統在日常管理中,做到施工安全無小事,才是對人民生命財產高度負責。也才能用實際行動來體現群眾利益無小事,從而使建筑施工安全生產更規范、更標準、更安全和更文明。